新華社北京２月１２日電（新華社記者 于文靜）中國食物與營養發展綱要（２０１４—２０２０年）日前公佈，綱要對今後７年如何確保食物與營養發展作出部署。當前，我國國民在食物與營養方面現狀如何？存在哪些誤區？今後應重點發展哪些領域，確保百姓“舌尖上的營養”？１２日，在農業部召開的媒體通氣會上，相關領域專家就上述問題作出回應。

享受美食應警惕“隱性饑餓”

綱要指出，近年來，我國農産品綜合生産能力穩步提高，食物供需基本平衡，食品安全狀況總體穩定向好，居民營養健康狀況明顯改善。但是，我國食物生産還不能適應營養需求，居民營養不足與過剩並存。

農業部食物營養所副所長王東陽表示，按照新的國家扶貧標準，我國有１．２８億人口生活在貧困線以下，貧困人口和低收入人群食物攝入量不足，熱量、蛋白質等營養素難以滿足人體需求，生長遲緩、低體重、貧血等營養不良發病率仍然較高。

“另一方面，營養過剩問題突出。”王東陽説，據衛生部門監測統計，２０１０年我國１８歲及以上居民超重率為３０．６％，肥胖率１２．０％；全國有２．６億人口被確診為慢性病患者，約佔總人口的１９％。

“值得關注的是，在營養過剩的人群中還有‘營養不足’的問題，例如營養不平衡或者缺乏維生素及人體必需的礦物質，同時又存在其他營養成分過度攝入，要警惕這種‘隱性饑餓’。”王東陽説。

在綱要中，提出了未來食物營養消費方面的指標。到２０２０年，全國人均全年口糧消費１３５公斤、食用植物油１２公斤、豆類１３公斤、肉類２９公斤、蛋類１６公斤、奶類３６公斤、水産品１８公斤、蔬菜１４０公斤、水果６０公斤。

重點地區重點人群需營養干預

綱要明確，到２０２０年，人均每日攝入能量２２００—２３００千卡，全國５歲以下兒童生長遲緩率控制在７％以下，全人群貧血率控制在１０％以下。

“目前生活在貧困線以下的１．２８億人口，最低營養需求為每人每日２１００千卡熱量，與綱要推薦的目標值相比，該基準值偏低。”王東陽説。

中國疾病預防控制中心營養與食品安全所副所長馬冠生指出，２０１０年，我國５歲以下兒童生長遲緩率為９．９％，農村５歲以下兒童生長遲緩率為１２．１％，貧困地區農村兒童生長遲緩率為２０．３％。

“在居民貧血患病率方面，缺鐵性貧血仍然是我國普遍存在的營養缺乏病。”馬冠生説。２０１０年全國孕婦貧血率為１６．９％，在廣大農村地區，老年人貧血問題依然嚴重。

對此，綱要明確，採取扶持與開發相結合的方式，提高貧困地區居民的食物消費水平。大力倡導母乳喂養，重視農村地區６個月齡至２４個月齡嬰幼兒的輔食喂養與營養補充，加強母乳代用品和嬰幼兒食品質量監管。做好農村留守兒童營養保障工作。研究開發適合老年人身體健康需要的食物産品，重點發展營養強化食品和低鹽、低脂食物。

方便營養加工食品和新型城鎮化地區獲關注

對於今後食物與營養發展，綱要指出，重點産品為優質食用農産品、方便營養加工食品、奶類與大豆食品；重點區域包括貧困地區、農村地區、流動人群集中及新型城鎮化地區；重點人群為孕産婦與嬰幼兒、兒童青少年和老年人。

“隨著生活節奏加快，越來越多的家庭不願意花太多時間煮飯燒菜，取而代之的是直接購買一些成品或半成品。針對這一變化，綱要提出把方便營養加工食品作為重點發展産品。”農業部發展計劃司副司長張輝表示。

綱要明確，加快發展符合營養科學要求和食品安全標準的方便食品、營養早餐、快餐食品、調理食品等新型加工食品，強化對主食類加工産品的營養科學指導，加強營養早餐及快餐食品集中生産、配送、銷售體系建設。

“隨著農村勞動力的大量轉移，流動人群集中及新型城鎮化地區食物消費方式正在發生急劇變化，飲食不合理現象突出，營養性疾病發生幾率大。”張輝説，針對這一變化，綱要將流動人群集中及新型城鎮化地區作為重點發展區域。

綱要提出，改善外來務工人員的飲食條件，加強對在外就餐人員及新型城鎮化地區居民膳食指導，控制高能量、高脂肪、高鹽飲食，降低營養性疾病發病率。