新華網北京12月27日電 國務院副總理曾培炎27日向十屆全國人大常委會第十九次會議報告我國當前能源形勢與能源安全問題時説,保障能源安全,包括影響能源穩定、經濟、安全、清潔供應的各個方面,是維護經濟安全和國家安全、實現現代化建設戰略目標的必然要求。當前和今後一個時期,我國能源安全面臨的形勢十分複雜。
曾培炎從5個方面列舉了我國能源安全面臨的問題:
━━能源需求持續增長對能源供給形成很大壓力。我國正處於工業化、城鎮化進程加快的時期,能源消費強度較高。隨著經濟規模進一步擴大,能源需求還會持續較快地增加,對能源供給形成很大壓力,供求矛盾將長期存在,石油天然氣對外依存度將進一步提高。
━━資源相對短缺制約了能源産業發展。我國能源資源總量不小,但人均擁有量較低。資源勘探相對滯後,影響了能源生産能力的提高。同時,我國能源資源分佈很不平衡,大規模、長距離地運輸煤炭,導致運力緊張、成本提高,影響了能源工業協調發展。
━━以煤為主的能源結構不利於環境保護。煤炭是我國的基礎能源,富煤、少氣、貧油的能源結構較難改變。我國煤炭清潔利用水平低,煤炭燃燒産生的污染多。這種狀況持續下去,將會給生態環境帶來更大壓力。
━━能源技術相對落後影響了能源供給能力的提高。我國能源技術雖然已經取得較大進步,但與發展的要求相比還有較大差距。可再生能源、清潔能源、替代能源等技術的開發相對滯後,節能降耗、污染治理等技術的應用還不廣泛,一些重大能源技術裝備自主設計製造水平還不高。
━━國際能源市場變化對我國能源供應的影響較大。我國石油天然氣資源相對不足,需要在立足國內生産保障供給的同時,擴大國際能源合作。但目前全球能源供需平衡關係脆弱,石油市場波動頻繁,國際油價高位振蕩,各種非經濟因素也影響著能源國際合作。這要求我們統籌國內開發和對外合作,提高能源安全保障程度。(完)