回良玉在國際減災日前夕主持召開座談會強調
全面加強綜合減災能力建設　不斷提高社會公眾減災意識

　　新華社北京10月10日電（記者田雨）今年10月11日是聯合國確定的國際減災日。中共中央政治局委員、國務院副總理、國家減災委員會主任回良玉9日下午主持召開加強綜合減災能力建設座談會，聽取有關方面和專家的意見和建議，研究進一步加強綜合減災能力建設的措施和辦法。他強調，加強綜合減災能力建設，是構建社會主義和諧社會的一項重要任務。各地區、各有關部門要以對人民高度負責的精神，以科學發展觀為指導，全面加強綜合減災能力建設，充分發揮社會各方面的合力作用，統籌考慮各類災害及災害發展各個階段的特點，綜合運用多種減災手段，實現各方面、各環節減災工作的統籌協調，以及各部門、各領域減災信息和資源的交流共享，進一步提高防範和應對各類自然災害的水平，促進國民經濟和社會平穩較快發展。

　　回良玉説，今年以來我國氣候異常，多種自然災害頻發，是1998年特大洪澇以來災害最為嚴重的一年。各地區、各有關部門認真貫徹黨中央、國務院的決策部署，有力有序有效地開展防災減災工作，抗災救災取得顯著成效。但也要清醒地認識到，當前全面加強綜合減災能力建設的任務仍然十分艱巨，一方面，我國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一，災害損失呈上升趨勢；另一方面，我國的減災工作總體水平仍然不高，對各類災害的監測預報、防範應對以及災後恢復重建等方面的能力有待進一步增強。各地區、各有關部門一定要切實增強責任感、使命感和緊迫感，全面做好綜合減災各項工作。

　　回良玉指出，加強綜合減災能力建設是一項複雜的系統工程，要繼續堅持多年來形成的“以防為主，防、抗、救相結合”的減災方針，按照統籌兼顧的要求，整合各方面資源，全面提高減災效能。一是要全面提高災害監測預警能力，努力實現對易發頻發災害的有效預報，切實提高災害預警信息的覆蓋率和時效性。二是要全面提高災害抵禦防範能力，抓好各項防災減災基礎工程設施建設，搞好民居和有關建築的科學選址設計施工，真正做到防患于未然。三是要全面提高災害應急處置能力，完善相關預案，加強應急搶險隊伍和物資儲備體系建設，努力減輕災害損失。四是要全面提高災害救助和恢復重建能力，完善資金籌措機制及經常性社會捐助機制，滿足災區群眾基本生産生活需要。

　　回良玉要求，各地區、各部門要切實加強對減災工作的領導和協調，把綜合減災納入國民經濟和社會發展規劃，進一步加強綜合減災體制、機制、法制建設，為全面提高綜合減災能力提供保障。要切實提高全民防災減災意識和自救互救能力，形成全民參與、預防為主、全社會防災減災的良好局面。今年國際減災日的主題是“減災始於學校”，要突出抓好學校的宣傳教育活動。要積極加強減災國際合作，學習借鑒世界各國的減災成功經驗和先進理念，促進我國綜合減災能力的不斷提高。

　　回良玉最後強調，當前災區恢復重建等工作正在緊張有序地進行之中。各有關地區和部門要認真貫徹落實黨中央和國務院的要求，進一步加大對災區的救助和支持力度，加快倒塌民房的重建進度，妥善安排好受災群眾的生産生活，確保災民有飯吃、有衣穿、有住處、有乾淨飲水、有病得到及時救治。民政部門要切實組織好社會捐助活動，動員社會各界為災區送溫暖。要統籌考慮冬令、春荒救助工作，提前安排好受災群眾今冬明春的生産生活問題。（完）