全國城市住房工作會議召開 曾培炎出席並強調
加快廉租住房制度建設 解決低收入家庭住房困難
繼續調整結構穩定價格 促進房地産市場健康發展

    8月24日至25日，全國城市住房工作會議在北京召開。中共中央政治局委員、國務院副總理曾培炎出席會議並講話。新華社記者 李濤 攝

    全國城市住房工作會議24日至25日在京召開。中共中央政治局委員、國務院副總理曾培炎出席會議並講話。他指出，住房問題是重要的民生問題。要積極採取措施，加強廉租住房制度建設，解決好城市低收入家庭住房困難。繼續調整住房結構，穩定住房價格，促進房地産市場健康發展。

    曾培炎説，住房問題直接關係老百姓生活水平的提高和生活質量的改善。目前還有部分城鎮困難家庭人均住房建築面積不足10平方米，住房結構性矛盾比較突出，商品住房價格上漲過快，影響了人民群眾的切身利益。解決低收入家庭住房困難，進一步做好城市住房工作，是履行政府職能的必然要求，是全面建設小康社會的客觀需要，是促進房地産市場健康發展的重要途徑，也是是深入貫徹落實科學發展觀、促進社會和諧的重要內容。

    曾培炎指出，要切實將解決城市低收入家庭住房困難作為政府公共服務的一項重要職責，堅持以人為本，執政為民，進一步建立健全廉租住房制度，改進和規範經濟適用住房制度，加大棚戶區、舊住宅區改造力度，多渠道解決城市低收入家庭住房困難，逐步改善農民工等其他住房困難群體的居住條件。

    會議決定，全國要逐步擴大廉租住房制度的保障範圍。今年年底前，在所有設區城市，凡符合規定住房困難條件、申請租賃補貼的低保家庭，基本做到應保盡保；明年年底前，覆蓋到所有縣城。2008年底前，東部地區和其他有條件的地區，要率先把保障對象擴大到低收入住房困難家庭；2010年底前，全國城市低收入住房困難家庭都要納入保障範圍。

    會議要求，今明兩年，要加快廉租住房建設步伐，儘快增加一批廉租住房房源。各級地方財政要將廉租住房保障資金納入年度預算支出安排，住房公積金增值凈收益要用於廉租住房建設，土地出讓凈收益用於廉租住房保障資金比例不得低於10%，中央財政對中西部困難地區給與補助支持。對廉租住房和經濟適用房建設，一律免收各種行政事業性收費和政府性基金，建設用地繼續實行行政劃撥的政策，在年度土地供應計劃中優先安排，單列用地指標。

    會議強調，要全面貫徹國辦發[2005]26號文件和國辦發[2006]37號文件的政策措施，進一步加強和改善房地産市場調控，調整住房供應結構，增加有效供給，促進房地産市場健康發展。會議重申，城市新開工住房建設中，套型在90平方米以下的住房面積必須達到70%以上，廉租住房、經濟適用住房、中小套型普通商品住房用地供應量不得低於70%。

    會議要求，省級政府對轄區內住房保障、住房供應和房價穩定工作負總責，市縣政府是責任主體。國務院各有關部門要搞好組織協調，建立健全廉租住房制度的政策體系，各項配套措施要儘快出臺。

    國務院各有關部門，各省、自治區、直轄市、新疆生産建設兵團有關負責人出席了會議。

    據悉，20多年來，我國城市住房制度改革不斷深化，住房建設規模持續擴大，房地産市場體系逐步完善，房地産業成為國民經濟增長新的推動力和重要支柱産業。到2006年底，城鎮人均住房建築面積已達到27平方米。

    最新|活動|出訪|會議|論述|圖片  

國務院常務會議討論並原則通過
《國務院關於解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》

    國務院總理溫家寶1日主持召開國務院常務會議，討論並原則通過《國務院關於解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》，研究調整企業退休人員基本養老金的有關政策。

    會議認為，改革開放以來我國城市住宅建設快速發展，城市居民住房條件得到較大改善。但城市廉租住房制度建設相對滯後，經濟適用住房制度不夠完善，部分城市低收入家庭住房還比較困難。要把解決城市低收入家庭住房困難作為住房建設和住房制度改革的重要內容，作為政府公共服務的一項重要職責，加快建立健全以廉租住房制度為重點、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系。

住房保障政策如何解決城市低收入家庭住房困難？

    近日發佈的《國務院關於解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》提出，以城市低收入家庭為對象，進一步建立健全城市廉租住房制度，改進和規範經濟適用住房制度，到“十一五”期末，力爭使低收入家庭住房條件得到明顯改善。

陽光政策新走向:988萬低收入家庭如何解決住房難

     全國廉租房制度保障家庭統計，數據截至２００６年底，建設部提供。（單位：戶） 倪光輝制

    截至２００６年底，全國共有２６．８萬戶家庭通過租金補貼和實物配租等方式解決了住房困難。然而，全國人均住房面積在１０平方米以下的低保家庭有４００萬戶，如果擴大到低收入家庭，總共有近９８８萬戶。

    “國務院要求建立健全廉租房制度，近期任務就是要解決這９８８萬戶的住房困難。”建設部住宅與房地産業司副司長侯淅珉説，“到去年底還有１４５個城市沒有建立廉租房制度，廉租房的發展總體來説比較滯後，亟須擴大覆蓋範圍。”

城市低收入家庭住房政策解讀：住房保障藍圖鋪開

    建設部、民政部的一項調查顯示：全國城鎮低保家庭中約有４００萬戶住房困難。目前，廉租住房保障對象主要是這４００萬戶低保家庭，截至去年底解決了２６．８萬戶，僅佔６．７％。另據建設部測算，目前全國仍有人均建築面積１０平方米以下的低收入住房困難家庭近１０００萬戶，佔城鎮家庭總戶數的５．５％。大多數不能享受低保的低收入家庭既無力購買經濟適用住房，也不能享受廉租住房保障，缺乏政策支持。總體上看，廉租住房的覆蓋面仍然較小。