華建敏在“2008養老金國際研討會”開幕式上強調
進一步擴大國際交流與合作
切實加強社會保障基金管理

    “2008養老金國際研討會”于28日在蘇州召開，國務委員兼國務院秘書長華建敏出席開幕式並致辭。他強調，加快推進中國社會保障體系建設，必須立足基本國情、遵循客觀規律、借鑒國際經驗，切實加強社會保障基金管理，努力實現保值增值。

    華建敏説，中國政府十分重視社會保障體系建設，始終把它作為最基本的民生問題，作為最重要的制度安排，同就業和收入分配一起構成民生的三大支柱。經過全社會的共同努力，中國適應社會主義市場經濟要求的社會保障體系框架初步建立，社會保障覆蓋範圍不斷擴大，改革試點不斷深化，法規建設成效明顯，籌資渠道逐步拓寬，在中國現代化建設中發揮了不可替代的重要作用。當前，中國社會保障體系建設進入了定型化、規範化和法制化的關鍵時期，我們將堅持“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續”的方針，儘快建立起以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養老保險、基本醫療保險、最低生活保障制度為重點，以慈善事業、商業保險為補充，覆蓋城鄉居民的社會保障體系。

    華建敏指出，中國政府于2000年建立全國社會保障基金，是進一步完善社會保障體系的重要舉措，作為國家的戰略儲備發揮著最後一道防線的重要作用。全國社會保障基金理事會成立八年來，堅持規範運作、穩健經營、安全至上、風險管理，實現了基金保值增值的目標，取得了良好的投資經營業績。他希望並相信，全國社會保障基金理事會一定會建設成為制度完備、管理規範、隊伍專業、工作紮實，老百姓放心的資産管理機構，為中國的社會保障事業乃至整個經濟社會發展作出應有的貢獻。

    華建敏強調，養老保險是一個世界性、世紀性的難題。養老金投資涉及經濟、法律、金融等多種專業知識，加強養老金治理與投資方面的國際合作，有利於各國投資機構更好地掌握養老金投資的內在規律，拓展投資視野，提高運營能力。中國政府將繼續堅持對外開放的基本國策，不斷擴大對外開放領域、優化開放結構、提高開放質量，努力完善內外聯動、互利共贏、安全高效的開放型經濟體系，與其他國家和地區一道，共同為世界經濟的發展作出自己的貢獻。

    “2008養老金國際研討會”由全國社會保障基金理事會主辦，世界銀行、亞洲開發銀行和蘇州市政府協辦。來自全球16個國家和地區的相關機構，以“養老金治理與投資的最佳實踐”為主題，共同探討實現養老金保值增值的政策措施。全國社會保障基金理事會理事長戴相龍發表主旨演講，原理事長項懷誠主持了第一天的會議。國家發展改革委、中國人民銀行和中國證監會的代表在會上介紹了中國有關的經濟政策和運行情況。

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五年來我國城鄉居民收入不斷增加　社保更趨完善

    黨和政府更加重視民生，下大力氣解決與人民群眾切身利益直接相關的問題。作為社會的“穩定器”和“安全網”，五年來，我國社會保障覆蓋網絡不斷擴大，社會保障制度更趨健全，“多層次、廣覆蓋、保基本、可持續”的社保體系基本成型並不斷趨於完善。

    社會保障覆蓋面不斷擴大。勞動保障部的數據顯示，我國基本養老保險參保人數已從２００３年的１．５５億增加到２００７年的２．０１億，基本醫療保險參保人數從２００３年的１．０９億增加到２００７年的２．２１億。特別是隨著城鎮居民基本醫療保險制度試點的推開，２．４億多未被任何醫保制度覆蓋的城鎮非從業居民，半年時間內就有４０６８萬享受了醫保。