4月22日，十一屆全國人大常委會第二次會議在北京人民大會堂開幕。吳邦國委員長主持會議。新華社記者 高潔 攝

十一屆全國人大常委會第二次會議在京舉行
審議殘疾人保障法修訂草案　聽取抗擊低溫雨雪冰凍災害的報告
吳邦國主持

    新華社北京４月２２日電  十一屆全國人大常委會第二次會議２２日下午在北京人民大會堂開幕，繼續審議殘疾人保障法修訂草案，首次審議消防法修訂草案，聽取和審議國務院關於抗擊低溫雨雪冰凍災害及災後重建工作情況的報告等。

    吳邦國委員長主持會議。

    根據通過的議程，會議聽取了全國人大法律委員會副主任委員張柏林作的關於殘疾人保障法修訂草案修改情況的彙報。法律委員會認為，修訂草案的內容是基本可行的，建議本次常委會會議繼續審議。如果審議意見比較一致，可以考慮本次常委會會議審議通過。

    受國務院委託，公安部副部長劉金國就消防法修訂草案作了説明。他説，消防法自１９９８年９月１日施行以來，對預防和減少火災危害，保護人身、財産安全，維護公共安全發揮了重要作用。但近年來，消防工作面臨著一些新情況和新問題，為了適應新時期消防工作的需要，公安部經過廣泛徵求意見，總結實踐經驗，擬訂了消防法修訂草案。他就消防安全管理制度、消防安全責任、消防執法監督等修訂草案主要內容作了説明。

    受國務院委託，國家發展和改革委員會主任張平向會議報告了抗擊低溫雨雪冰凍災害及災後重建工作的有關情況。他説，今年１月中旬到２月上旬，我國南方地區連續遭受四次低溫雨雪冰凍極端天氣過程襲擊，給電力、交通運輸設施帶來極大破壞，給人民群眾生命財産和工農業生産造成重大損失。災情發生後，黨中央、國務院高度重視，迅即部署開展大規模的抗災救災鬥爭。經過全國上下的共同努力，在較短時間內，取得了抗災救災鬥爭重大勝利。國務院及時決定將工作重點由應急搶險轉為災後全面恢復重建，及時制定災後恢復重建規劃，抓緊撥付中央支持資金，積極推進災後重建各項工作。目前，電力、交通、鐵路、民航、農業、教育、衛生、廣播電視、通信等絕大多數系統均可按計劃如期完成恢復重建任務。由於這次災害造成的損失嚴重，災後重建仍不能有絲毫放鬆。要把災後重建與今年各項工作相結合，確保全年經濟社會發展目標實現。

    張平説，在這場抗擊雨雪冰凍災害的鬥爭中，從中央到地方都積累了許多寶貴經驗，但這場鬥爭同時也是對我國防範應對突發重大自然災害綜合能力的一次全面檢驗，反映出我國經濟社會發展和災害應對工作中還存在著一些問題和薄弱環節。對此，國務院正在組織有關部門和受災地區進行認真總結，以吸取經驗教訓、完善應急機制，在科學總結的基礎上，提出切實可行的改進措施，更好地防範和應對今後可能發生的重大自然災害和各類突發事件。

    會議審議了國務院關於提請審議批准中國和澳大利亞引渡條約的議案、關於提請審議批准中國和法國引渡條約的議案、關於提請審議批准中國和科威特關於民事和商事司法協助的協定的議案。受國務院委託，外交部副部長武大偉對這三個議案作了説明。

    會議審議了委員長會議關於提請審議全國人大常委會代表資格審查委員會主任委員、副主任委員、委員名單草案的議案，還審議了其他任免案等。

    全國人大常委會副委員長王兆國、路甬祥、烏雲其木格、韓啟德、陳至立、周鐵農、李建國、司馬義·鐵力瓦爾地、蔣樹聲、陳昌智、嚴雋琪、桑國衛出席會議。國務院副總理回良玉、最高人民法院院長王勝俊、最高人民檢察院檢察長曹建明等列席會議。