溫家寶主持召開國務院常務會議
研究部署促進輕紡工業健康發展的政策措施
討論並原則通過《中華人民共和國農村土地承包經營糾紛仲裁法（草案）》
審議並原則通過《草原防火條例（修訂草案）》和《森林防火條例（修訂草案）》

    國務院總理溫家寶１９日主持召開國務院常務會議，研究部署促進輕紡工業健康發展的政策措施，討論並原則通過《中華人民共和國農村土地承包經營糾紛仲裁法（草案）》，審議並原則通過《草原防火條例（修訂草案）》和《森林防火條例（修訂草案）》。

    會議認為，輕紡工業是我國的傳統優勢産業。保持輕紡工業穩定健康發展，對於保障就業，改善民生，拉動消費，促進經濟平穩較快增長，維護社會和諧穩定，具有重要意義。近幾個月來，受國內外經濟形勢變化的影響，輕紡工業發展面臨前所未有的嚴峻形勢，必須採取切實有效的措施，進一步加大扶持力度，幫助輕紡企業克服困難，渡過難關。

    會議研究確定了促進輕紡工業健康發展的６項政策措施。（一）擴大國內需求，在全國推廣“家電下鄉”，對農民購買家電實行財政補貼，加大對地震災區和邊疆少數民族地區的支持力度，拉動消費帶動生産。（二）增加各級財政扶持中小企業發展專項資金規模，支持市場前景好、帶動就業明顯、經濟社會效益顯著的輕紡項目，加大對信用擔保體系和服務體系建設的投入。（三）進一步減輕企業稅費負擔，緩解成本壓力。繼續適當提高紡織品、服裝和部分輕工産品出口退稅率，清理和取消涉及輕紡企業的各種不合理收費。（四）積極擴大出口，鞏固和開拓國際市場。暫停輕紡加工貿易臺賬保證金“實轉”政策，充分利用中央外貿發展基金扶持輕紡企業開展營銷、研發和並購活動。（五）鼓勵和引導金融機構加大金融支持力度。積極支持金融機構擴大信貸資金投放，簡化審批流程，開闢信貸“綠色通道”，推進融資産品創新，推廣和發展出口信用保險等業務，鼓勵和支持信用擔保機構發展，切實解決輕紡中小企業融資難問題。（六）加大輕紡工業技術改造力度，推動産業升級。企業要加強技術研發及成果産業化應用和品牌建設，提高市場競爭力和抗風險能力。安排中央預算內資金，支持輕紡等重點行業開展專項技術改造。

    會議討論了《中華人民共和國農村土地承包經營糾紛仲裁法（草案）》。會議認為，建立符合我國實際的農村土地承包經營糾紛仲裁製度，對於穩定農村基本經營制度，保障農民土地承包經營權，促進農業、農村經濟發展和農村社會穩定，具有重要意義。會議決定，該草案經進一步修改後，由國務院提請全國人大常委會審議。

    會議指出，為有效預防和撲救草原、森林火災，保障人民生命財産安全，保護草原、森林資源，有必要在總結實踐經驗的基礎上，對《草原防火條例》和《森林防火條例》進行修訂。兩個修訂草案對政府防火工作職責，防火組織體系，防火責任和義務，火災預防、撲救和災後處理及相關法律責任作出了明確規定。會議決定，兩個修訂草案經修改後，由國務院公佈施行。

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