溫家寶主持召開國務院常務會議
研究部署加強淘汰落後産能工作

    國務院總理溫家寶20日主持召開國務院常務會議，研究部署加強淘汰落後産能工作。

    會議指出，加快淘汰落後産能是轉變經濟發展方式、提高經濟增長質量和效益、有效應對國際金融危機的迫切要求，也是推進節能減排、積極應對全球氣候變化的需要。近年來，淘汰落後産能工作在部分領域取得積極進展，但一些重點行業落後産能比重大的問題仍然比較嚴重。必須採取更加有力的措施，綜合運用法律、經濟、技術及必要的行政手段，加快淘汰落後産能。發揮市場作用，努力營造有利於落後産能退出的市場環境；堅持依法行政，充分發揮法律法規的約束作用和技術標準的門檻作用，依法淘汰落後産能；落實目標責任，明確部門、地方政府和企業的任務，強化政策約束和政策激勵，建立健全促進落後産能退出的政策體系。

    會議對電力、煤炭、焦炭、鐵合金、電石、鋼鐵、有色金屬、建材、輕工、紡織等重點行業近期淘汰落後産能提出了具體目標任務。為確保實現規定目標，一要嚴格市場準入。加強投資項目審核管理，強化安全、環保、能耗、質量等指標的約束作用，嚴禁向落後産能建設項目供應土地。二要充分運用市場機制。充分發揮差別電價、資源性産品價格改革等價格機制的作用，提高落後産能企業和項目使用能源、資源、環境、土地的成本。採取綜合性調控措施，抑制高消耗、高排放産品市場需求。三要加大執法處罰力度。加強環保監測和執法檢查，對未按期完成淘汰落後産能任務的地區，嚴格控制投資項目，暫停項目環評、核準和審批。對未按規定期限淘汰落後産能的企業，吊銷排污許可證，撤回生産許可證和安全生産許可證，直至依法吊銷工商營業執照。四要完善政策激勵機制。中央財政統籌支持各地區淘汰落後産能工作，對經濟欠發達地區加大支持和獎勵力度，重點支持相關職工安置和企業轉産。對任務較重且完成較好的地區和企業，在安排技術改造和節能減排資金、土地開發利用、融資支持等方面給予傾斜。五要加強監督檢查。定期向社會公告淘汰落後産能企業名單、落後設備和淘汰時限，加強輿論和社會監督。目標完成情況納入地方政府績效考核體系，實行問責制。六要認真落實和完善企業職工安置政策，依法依規妥善安置職工。

    會議指出，我國幅員遼闊，自然條件複雜，氣象災害多發頻發。為加強對氣象災害的防禦，避免和減輕氣象災害造成的損失，保障人民群眾生命財産安全，有必要根據《中華人民共和國氣象法》制定《氣象災害防禦條例》，進一步規範氣象災害的預防、監測、預報、預警和應急處置等工作。會議審議並原則通過《氣象災害防禦條例（草案）》。

    會議還研究了其他事項。 

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溫家寶主持召開國務院常務會議
決定加快推進電信網廣播電視網互聯網三網融合

    國務院總理溫家寶１３日主持召開國務院常務會議，決定加快推進電信網、廣播電視網和互聯網三網融合。

    會議指出，推進電信網、廣播電視網和互聯網融合發展，實現三網互聯互通、資源共享，為用戶提供話音、數據和廣播電視等多種服務，對於促進信息和文化産業發展，提高國民經濟和社會信息化水平，滿足人民群眾日益多樣的生産、生活服務需求，拉動國內消費，形成新的經濟增長點，具有重要意義。目前，我國已基本具備進一步開展三網融合的技術條件、網絡基礎和市場空間，加快推進三網融合已進入關鍵時期。要著眼長遠，統籌規劃，確定合理、先進、適用的技術路線，促進網絡建設、業務應用、産業發展、監督管理等各項工作協調發展，探索建立符合我國國情的三網融合模式。詳細>>>

群眾生活得好，我們就放心
——溫家寶元旦赴黑龍江看望群眾

    隆冬的松嫩平原近來遭遇罕見的低溫天氣，白天最高氣溫都在零下二十攝氏度以下，天寒地凍，滴水成冰。

    元月1日至2日，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶來到黑龍江省大慶市和齊齊哈爾市，冒著嚴寒，登上鑽井平臺，深入企業、社區和農戶家中，親切看望慰問廣大幹部群眾，代表黨中央、國務院向大家致以新年的問候。

    元月1日至2日，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶來到黑龍江省大慶市和齊齊哈爾市，冒著嚴寒，登上鑽井平臺，深入企業、社區和農戶家中，親切看望慰問廣大幹部群眾，代表黨中央、國務院向大家致以新年的問候。這是1月1日，溫家寶在大慶油田“新時期鋼鐵鑽井隊”15152鑽井隊司鑽房，操控鑽機控制手柄。新華社記者 蘭紅光 攝

    大慶油田是我國工業戰線的一面旗幟。溫家寶對大慶有著很深的感情，2003年以來曾兩次到大慶考察。1日12時許，溫家寶一下飛機就驅車直奔大慶油田，看望“新時期鋼鐵鑽井隊”15152鑽井隊的工人們。詳細>>>