溫家寶主持召開國務院常務會議
研究部署進一步鼓勵和引導民間投資健康發展的政策措施

    圖表：國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議 確定了鼓勵和引導民間投資健康發展的政策措施  新華社發

    國務院總理溫家寶24日主持召開國務院常務會議，研究部署進一步鼓勵和引導民間投資健康發展的政策措施。

    會議指出，改革開放以來，我國民間投資不斷發展壯大，成為促進經濟發展、調整産業結構、繁榮城鄉市場、擴大社會就業的重要力量。進一步鼓勵和引導民間投資，對於豐富和充實應對國際金融危機一攬子計劃，推動各種所有制經濟平等競爭、共同發展，激發經濟增長的內生動力和活力，促進經濟平穩較快發展，具有重要意義。要繼續堅持毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展的方針，深入貫徹落實《國務院關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》，進一步解決民間投資準入難的問題，深化傳統壟斷行業和領域改革開放，規範投資準入門檻設置，明確界定政府投資範圍，調整國有經濟佈局和結構，將民辦社會事業作為社會公共事業的重要補充，鼓勵和引導民間資本進入法律法規未明確禁止準入的行業和領域，為民間資本營造更廣闊的市場空間。

    會議確定了鼓勵和引導民間投資健康發展的政策措施。一是進一步拓寬民間投資的領域和範圍。通過推進體制改革、健全收費補償機制、實行政府補貼和政府採購、給予信貸支持和用地保障等多種方式，鼓勵和引導民間資本進入交通電信能源基礎設施、市政公用事業、國防科技工業、保障性住房建設等領域，興辦金融機構，投資商貿流通産業，參與發展文化、教育、體育、醫療、社會福利事業。二是推動民營企業加強自主創新和轉型升級。支持民營企業參與國家重大科技計劃項目和技術攻關，幫助有條件的民營企業建立工程技術研究中心、技術開發中心，提高企業技術水平和研發能力。鼓勵民營企業加大新産品開發力度，發展戰略性新興産業，積極參與國際競爭。三是鼓勵和引導民營企業通過參股、控股、資産收購等多種方式參與國有企業改制重組，支持有條件的民營企業通過聯合重組等方式進一步壯大實力。四是建立健全民間投資服務體系，加強服務和指導，為民間投資創造良好環境。清理和修改不利於民間投資發展的法規政策規定，清理整合涉及民間投資管理的行政審批事項，支持符合條件的民營企業産品和服務進入政府採購目錄。在放開市場準入的同時，切實加強監管。會議要求各地區、各部門抓緊制定具體實施辦法，切實將鼓勵、支持和引導民間投資健康發展的政策措施落到實處。

    會議認為，為保護臭氧層和生態環境，保障人民群眾身體健康，更好地履行國際義務，節約能源和減少溫室氣體排放，有必要根據《中華人民共和國大氣污染防治法》制定《消耗臭氧層物質管理條例》。會議審議並原則通過《消耗臭氧層物質管理條例（草案）》。草案明確了國家管理消耗臭氧層物質的目標任務，建立了消耗臭氧層物質總量控制和配額管理制度，規定了違法生産、使用和進出口消耗臭氧層物質等行為的法律責任。

    會議還研究了其他事項。

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國務院召開第三次廉政工作會議　溫家寶發表講話

    3月23日，國務院在北京召開第三次廉政工作會議，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶在會上發表講話。中共中央政治局常委、國務院副總理李克強、中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強等出席會議。新華社記者 劉建生 攝

    國務院23日召開第三次廉政工作會議，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶在會上發表講話，他強調，今年我國改革發展穩定任務繁重，各級政府要認真落實中央關於反腐倡廉的各項部署，標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防，以重點領域和關鍵環節為突破口，加強制度建設，強化對行政權力運行的監督和制約，推動反腐倡廉取得新成效。

    中共中央政治局常委、國務院副總理李克強，國務院副總理張德江、王岐山，國務委員梁光烈、孟建柱、戴秉國出席會議。國務委員兼國務院秘書長馬凱主持會議。 >>>詳細閱讀

國務院常務會聽取農村扶貧開發綱要實施情況彙報

    國務院總理溫家寶10日主持召開國務院常務會議，聽取《中國農村扶貧開發綱要（2001—2010年）》實施情況彙報。

    會議認為，《中國農村扶貧開發綱要（2001—2010年）》實施以來，我國扶貧開發取得新的成就。率先實現了聯合國《千年發展目標》中貧困人口減半的指標，貧困地區經濟實力增強，基礎設施明顯改善，生態惡化趨勢初步得到遏制，扶貧開發工作水平明顯提高。新型農村合作醫療、新型農村養老保險試點和最低生活保障制度的建立，為解決農村溫飽問題作了制度性安排。扶貧開發增強了貧困地區群眾自強自立精神和自我發展能力，為促進國民經濟持續健康發展與社會和諧、民族團結發揮了重要作用。 >>>詳細閱讀