一定要把預防山洪和地質災害放在突出位置
——溫家寶總理在湖南考察防汛抗洪工作側記
陳凱旋擠到總理面前説：“溫總理，我向您反映一個問題。”新華社記者 姚大偉 攝
新華社長沙７月２日電（記者 趙承 蘇曉洲）湖南水系發達，江河湖庫眾多，歷來是全國防汛抗洪的重點省份。今年入汛以來，湖南省先後發生１０次強降雨，湘江幹流連續三次出現全線超警戒水位，部分支流發生超歷史記錄洪水，造成嚴重的洪澇災害。７月１日下午，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶來到湖南考察防汛抗洪工作。他一下飛機，就乘車一個多小時來到寧鄉縣大成橋鎮，察看被洪水沖毀的峨山壩。
建於上世紀六七十年代的峨山壩，位於湘江重要支流溈水河的中下游，壩長２６０多米，其主要功能是灌溉。今年６月７日和２３日，峨山壩先後兩次遭洪水衝擊而嚴重損毀，壩體決口達１５０米，造成兩岸８５００多畝稻田無法灌溉和近萬人出行受阻。
驕陽似火，溫家寶冒著近４０攝氏度的高溫，登上損毀的堤壩一角實地察看搶修情況。河道兩岸機聲隆隆，只見二十台大型挖掘機正在作業，軍民們緊張施工，搶修圍堰。總理詳細地詢問了修復進展情況，當地負責人介紹説，他們要趕在７月１５日晚稻種植前修復毀損堤壩，為灌溉提供條件。接著，溫家寶對參加大壩修復建設的武警和民兵預備役官兵説，當前，我們必須一手抓抗洪、一手抓生産。糧食豐收、經濟穩定發展，調整結構、管理通脹預期才有基礎。抗洪搶險工作關係到經濟建設和國家大局，感謝你們。
隨後，溫家寶乘車離開峨山大壩工地，在返回寧鄉縣城的途中，汽車行至鵲山村邊的一塊稻田旁，有不少農民正站在道路兩旁，向總理揮手致意。溫家寶隨即讓司機停車。像往常到地方考察一樣，他想和老百姓聊聊。
走下車來，溫家寶與農民們站在地頭聊了起來。從雨情到防汛抗洪，從水稻生産到農民增收，他與農民親切地交談著，稻田旁不時發出陣陣笑聲。
這時，人群中一個面色黝黑、四十來歲的中年漢子，走到總理近前：“溫總理，我向您反映一個問題。”
頓時，大家都靜下來。這位中年人叫陳凱旋。溫家寶凝視著他，鼓勵道：“你説吧，我來就是要聽聽你們的情況。”
陳凱旋用手比劃著説：“前幾天下大雨，清泉村附近塌陷出一個大坑。這幾天，大家都提心吊膽。我見您就是要反映這個事情。”陳凱旋是騎著摩托車，從幾公里外的家裏事先趕到這裡等著總理的。
“你反映的是一個大事情，關係到群眾的生命安全。”溫家寶説。
“你看到的大坑有多少個？”
“至少有二十多個。最深的有幾十米呢！”陳凱旋説。
“什麼原因造成的？”溫家寶追問。
“我們村附近有幾個煤礦，可能是採煤沉陷，再加上雨水浸泡就塌陷了。不但房屋塌了，學校的校舍也塌陷了。”
“傷了人沒有？”溫家寶焦急地問。
“沒有。不過，我們還是想請您去看看。”陳凱旋説出了自己的想法。
這時，當地的一位負責人説，寧鄉縣有四個鄉鎮屬於地質沉陷區。前幾天下大雨，一些沉陷區發生了較為嚴重的地質災害。不過，已經制定了治理和安置方案，群眾也安全轉移，請總理放心。
溫家寶還是拉著陳凱旋的手説：“來，上我的車，你這就帶我去看看。”
上車後，溫總理招呼陳凱旋坐在自己的身旁，笑著對他説：“你當嚮導，咱們到大坑那裏去。”
溫總理招呼陳凱旋坐在自己的身旁，笑著對他説：“你當嚮導，咱們到大坑那裏去。”新華社記者 姚大偉 攝
一路上，陳凱旋為司機指著行車的路線。溫家寶詢問他家裏的情況。“是村民們委託我向您反映情況的，沒想到您真的一請就來了。”陳凱旋得意地笑著。
十幾分鐘後，車子行到清泉村村口，陳凱旋帶著總理下車，抱歉地説：“村裏路窄，車子開不進去了。”總理對他説，你頭前帶路吧。在陳凱旋帶領下，沿著綠樹掩映的鄉間小道，溫家寶來到大成橋鎮福泉小學教學樓前，一個最長直徑約７０米，深有３０多米、呈橢圓形漏斗狀的大陷坑赫然在眼前。大坑邊緣，一些民房由於塌陷只剩下一半頹立。大坑周圍用粗粗的竹竿圍起。溫家寶走到大坑邊認真察看，還向村民們了解塌陷情況。村民們告訴總理，這裡本來就是沉陷區。今年以來連降暴雨，土質軟化，５月８日以後沉陷區多次塌陷，形成了這個大陷坑。
聽完介紹，溫家寶沉思片刻説：“對於地質災害，我多少也算一個專家。湖南省各級領導都在這裡，我們定下幾件事。”
溫家寶聽完介紹後説：“對於地質災害，我多少也算一個專家。湖南省各級領導都在這裡，我們定下幾件事。”新華社記者 姚大偉 攝
大家都笑著説：“總理，您是真正的專家。”
溫家寶非常乾脆地説，要組成專家組，圈定塌陷區範圍；迅速轉移塌陷區內群眾，決不能發生人員傷亡；要妥善安排群眾生産生活。這幾件事情必須馬上做。
鄉親們紛紛拍手稱好。
就要離開時，溫家寶看到一位婦女在不遠處啜泣，隨即讓工作人員把她叫到自己跟前。
這位婦女遞給總理一張紙條。溫家寶接過來認真看著。
她叫朱君，是一個塌陷重災戶。她家去年剛剛花十多萬元裝修了房屋，如今因為塌陷不但房子沒了，連糧食、牲口都陷在坑裏。她希望政府能重視補償問題。
溫家寶拿著紙條念道：我每天日思夜想的是，如果中央領導親自來看看，那該多好啊！
總理念完後對她説：“你看，我不是來了嗎？”
一句話説得朱君破涕為笑。
“你的意思我懂。剛才我講的幾件事情還應該再補充一條，群眾房屋因塌陷倒塌的要合理補償，一定不讓受災群眾經濟上再遭受更大損失。”溫家寶對她説。
在村口，溫家寶對前來送行的眾鄉親説，我本來是看水毀工程的。一位群眾告訴我，這裡有塌陷區，我就趕來了。我向在塌陷區受災的群眾表示慰問。處理塌陷區地質災害我剛才已經作了部署，主要是做好四個方面的工作：第一，迅速查明塌陷的原因和範圍，組織專家實地勘察。第二，務必始終把保護群眾生命安全放在第一位，採取果斷措施轉移群眾，決不能發生一起人員傷亡的事故。第三，對於因為塌陷造成損失的受災群眾，各級政府及相關企業要合理補償，幫助他們重建家園，恢復生産。第四，要安排好轉移群眾的生産生活，特別是要讓孩子們有一個安全的學習環境，讓群眾有安全的居住地點。這四項工作都要落實責任，如果因塌陷造成人員傷亡，一定要追究領導責任。
溫家寶還囑咐鄉親們，要做好自我保護工作。鄉村幹部要派人巡查，發現異常情況，及時通報，迅速轉移群眾。他最後對大家説，我已經把工作作了部署，你們是不是可以放心了？
村民們用熱烈的掌聲回應著總理的講話。
離開村莊時，總理四處打量，尋找著把他帶來的陳凱旋：“我的那個嚮導呢？”此時，在人群中已經找不到陳凱旋的身影了。
“他把您帶到這裡，已經‘凱旋’而歸了。”人群中，不知誰説了這樣一句話，大家笑聲一片。
當晚，溫家寶在寧鄉縣主持召開座談會，在聽取湖南省委省政府防汛抗洪工作彙報後，他指出，今年入汛以來，南方一些地區強降雨引發的山洪、滑坡、泥石流、塌陷等災害較多，已造成重大人員傷亡。據有關部門統計，因山洪和地質災害造成的死亡人數，佔洪澇災害死亡總人數的９３％。溫家寶強調，要切實加強山洪和地質災害的防禦。認真總結山洪災害防治試點經驗，抓緊全面實施山洪災害防治規劃，儘快調查劃定山洪災害易發區，建立健全基層防禦組織體系，全面提高防禦能力。國土資源部門要抓緊對滑坡、塌陷區、泥石流等地質災害進行普查，加強滑坡體監測，有計劃、分步驟地開展治理。要教育群眾切實增強避災意識，認真落實受洪水威脅地區的人員轉移安置措施，一旦有洪澇災害徵兆，在第一時間預警並轉移，最大限度減少人員傷亡。
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唱凱堤決口是今年入汛以來全國出現的最大洪澇險情。決堤發生後，胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領導同志多次打電話了解災情，對抗洪救災工作做出重要指示。２３日，新一輪大範圍強降雨天氣席捲我國南方地區，防汛抗洪形勢更加嚴峻。在此緊要關頭，溫家寶總理于２４日專程來到撫州，冒雨察看汛情、災情，代表黨中央、國務院、中央軍委和胡錦濤總書記看望受災群眾，慰問奮戰在抗洪搶險一線的解放軍、武警、公安民警和消防官兵，指導抗洪救災工作。 >>>詳細閱讀
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水利部、氣象局聯合會商下一步防汛抗洪工作安排
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