溫家寶主持召開國務院常務會議
研究部署穩定消費價格總水平保障群眾基本生活的政策措施

    國務院總理溫家寶17日主持召開國務院常務會議，分析當前價格形勢，研究部署穩定消費價格總水平、保障群眾基本生活的政策措施。

    會議指出，今年以來，按照黨中央、國務院關於處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期關係的要求，各地區、各部門採取措施發展生産、保障供應、強化監管，價格調控和監管工作取得積極成效。但7月份以來，受國內外多種因素影響，以農産品為主的生活必需品價格上漲較快，價格總水平逐月攀升，加大了城鄉居民特別是中低收入群體的生活成本。

    會議強調，要充分認識穩定市場價格的重要性和緊迫性，及時採取有力措施；又要看到穩定市場價格的有利條件和積極因素，正確引導市場預期，堅定信心。按照“立足當前、著眼長遠，綜合施策、重點治理，保障民生、穩定預期”的原則，堅持扶持生産、保障供應與抑制不合理需求相結合，實施短期應急措施與建立長效機制相結合，理順價格關係與保障群眾基本生活相結合，維護企業正常經營活動與打擊價格違法行為相結合，抑制價格上漲勢頭，切實保障群眾生活，保持經濟平穩較快發展。

    會議確定了以下政策措施：（一）確保市場供應，促進價格穩定。進一步落實扶持農業生産的各項措施，保持農業穩定發展。把握好儲備糧油糖投放力度，落實好小包裝成品糧油儲備制度。抓好冬季蔬菜生産，增加越冬蔬菜供應。完善鮮活農産品運輸綠色通道政策，降低農副産品流通成本。加大新疆棉外運力度。繼續實行化肥生産用電、用氣和鐵路運輸價格優惠政策，保障化肥生産供應。組織好煤炭生産供應，優先保證發電用煤運輸，確保城鄉居民生活和企業正常生産電力供應。增加成品油特別是柴油産量，確保敞開供應。（二）完善補貼制度，安排好困難群眾生活。各地區、各有關部門要根據實際情況，對優撫對象、城鄉低保對象、農村五保供養對象發放價格臨時補貼，增加對大中專院校家庭經濟困難學生和學生食堂的補貼。各地區要儘快建立社會救助和保障標準與物價上漲挂鉤的聯動機制，逐步提高基本養老金、失業保險金和最低工資標準。（三）增強調控針對性，改善價格環境。繼續落實治理和規範收費的各項規定，取消一批不合理收費項目，降低偏高的收費標準。把握好政府管理價格的調整時機、節奏和力度。保持天然氣價格穩定。必要時對重要的生活必需品和生産資料實行價格臨時干預措施。（四）加強監管，維護市場秩序。整頓主要農産品收購秩序，嚴格糧食收購資格審核，加強糧食收購資金監管，取締無照收購、無證加工棉花的行為。關停違規建設的玉米深加工企業。加強農産品期貨和電子交易市場監管，抑制過度投機行為，取締非法交易。健全價格監管法律法規，加大對違法行為的處罰力度。強化執法，重點打擊惡意囤積、哄抬價格、變相漲價以及合謀漲價、串通漲價等違法行為，嚴厲查處惡性炒作行為。完善價格信息發佈制度，穩定社會預期。

    會議要求，各地區、各有關部門要高度重視，加強協調配合和督促檢查，切實落實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制，確保各項政策措施落實到位。

    會議還研究了其他事項。

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