溫家寶主持會議
徵求對政府工作報告及“十二五”規劃意見

    1月20日至27日，國務院總理溫家寶在中南海主持召開五次座談會，徵求對《政府工作報告（徵求意見稿）》和《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要（草案）（徵求意見稿）》的意見。各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士，經濟社會領域專家學者，教育、科技、文化、衛生、體育界代表，企業界代表和工人、農民、學生等基層群眾代表，分別出席了座談會。這是1月25日，溫家寶主持召開工人、農民、學生等基層群眾代表座談會，徵求對政府工作報告及“十二五”規劃意見。新華社記者 丁林 攝

    １月２０日至２７日，國務院總理溫家寶在中南海主持召開五次座談會，徵求對《政府工作報告（徵求意見稿）》和《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要（草案）（徵求意見稿）》的意見。各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士，經濟社會領域專家學者，教育、科技、文化、衛生、體育界代表，企業界代表和工人、農民、學生等基層群眾代表，分別出席了座談會。

    座談會上，大家一致認為，“十一五”時期我國經濟社會發展取得了巨大成就。面對國內外複雜形勢和一系列重大風險挑戰，特別是國際金融危機的嚴重衝擊，黨中央、國務院團結帶領全國各族人民大力推進改革開放和現代化建設，我國的社會生産力、綜合國力大幅提高，各項社會事業加快發展，人民生活明顯改善，國際地位和影響力顯著增強，國家面貌發生了歷史性變化，成績來之不易。《報告》稿和《綱要》稿回顧成績、部署工作、謀劃未來五年經濟社會發展，實事求是，重點突出，措施有力，前瞻性強，充分體現了黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會和中央經濟工作會議精神，突出了以科學發展為主題、以加快轉變經濟發展方式為主線，明顯加強了保障和改善民生、發展社會事業等工作重點。大家一致贊同《報告》稿和《綱要》稿的基本結構和主要內容，並就這兩個文件的具體修改和進一步做好政府工作，提出了意見和建議。

    民革中央主席周鐵農、民盟中央主席蔣樹聲、民建中央主席陳昌智、民進中央常務副主席羅富和、農工黨中央主席桑國衛、致公黨中央常務副主席王欽敏、九三學社中央主席韓啟德、臺盟中央主席林文漪、全國工商聯主席黃孟復、無黨派人士郝如玉在發言中，高度評價過去五年政府工作所取得的巨大成就，對“十二五”規劃和今年政府工作的各項部署表示完全贊同。他們圍繞推進經濟結構調整、合理調節收入分配、加大保障性住房建設、發展現代農業、支持中小企業發展、走中國特色城鎮化道路、推進公共服務均等化、促進區域協調發展、深化醫藥衛生體制改革等重大問題建言獻策，提出了許多好的意見。

    經濟、社會領域的８位專家提出的意見中有許多真知灼見。國務院發展研究中心原黨組書記、副主任陳清泰認為，“十二五”時期結構調整的關鍵是提高創新發展能力，要繼續改造提升傳統製造業，重視中小企業在創新發展中不可替代的作用，利用我國新的比較優勢搶佔産業發展制高點。國務院發展研究中心副主任盧中原建議，繼續重視擴大內需特別是居民消費需求。發改委宏觀經濟研究院副院長陳東琪、中國社科院財貿所所長高培勇認為，要繼續實施結構性減稅，財政支出更多向民生、“三農”和促進結構調整的領域傾斜。交通銀行首席經濟學家連平建議，進一步推進人民幣匯率形成機制改革，促進國際收支平衡。中國社科院農村發展研究所所長張曉山建議，理順投入要素與糧食價格關係，加大和整合支農投入，重點加強農産品流通體系建設，讓農民和消費者得到更多實惠。中國人民銀行研究生部部務委員會副主席湯敏從建立糧食主産區補償機制、創新外匯儲備運用、支持小額貸款公司和加快發展公益慈善事業等方面提出了建議。北京師範大學收入分配與貧困研究中心主任李實建議，要從初次分配、再分配多個環節入手，加大再分配調節力度，逐步扭轉收入分配差距擴大趨勢。

這是1月25日，溫家寶在座談會上聽取意見。新華社記者 姚大偉 攝

    參加企業界人士座談會的，有國有大公司負責人，非公有制經濟和中小企業代表，分別來自鋼鐵、汽車、裝備製造、房地産、金融、流通、信息技術、新材料等行業。寶鋼集團董事長徐樂江説，一攬子計劃在應對危機、提振信心等方面發揮了重要作用。建議堅持走內涵式發展道路，繼續落實優勝劣汰、節能減排等政策措施。中國東方電氣集團董事長王計提出，要大力推動科技創新，大力提升裝備製造業水平，實現從製造大國向製造強國的跨越。奇瑞汽車股份有限公司董事長尹同躍認為，要大力支持自主創新、自主品牌汽車發展，促進汽車業健康可持續發展。萬科企業股份有限公司總裁鬱亮建議，加快保障性住房建設，打擊投機炒房，盤活土地存量，增加小戶型住房供應，鞏固房地産調控成果。中國建設銀行董事長郭樹清説，要進一步深化金融企業改革，更好發揮利率等要素價格在市場配置資源中的作用。中興通訊董事長侯為貴強調，要強化企業“走出去”支持政策的配套性、系統性。蘇寧電器董事長張近東認為，家電下鄉、以舊換新等政策惠及百姓，對擴大消費、發展循環經濟發揮了重要作用，建議通過強化物流、完善零售業稅收體制、發展規範網絡購物等措施加快現代流通體系建設。長春高琦聚酰亞胺材料有限公司董事長呂曉義説，培育發展戰略性新興産業是一項有利於長遠發展和提高國家競爭力的戰略決策，建議進一步支持基礎材料工業發展，加大自主創新先進材料的推廣應用。

    在教育、科技、文化、衛生、體育界代表座談會上，大家認為，“十一五”期間我國社會事業獲得了長足發展，過去“一條腿長、一條腿短”的現象有了明顯改觀。無錫職業技術學院教授顧京建議，繼續大力發展職業教育，培養更多勞動技能人才。江西革命老區會昌珠蘭示範學校校長王文洲認為，農村教育仍然是薄弱環節，要完善統籌城鄉教育發展的長效機制，創新農村教育發展模式，著力提高農村教育質量，加大對農村特別是老少邊窮地區教育發展的支持。科技界代表魏少軍建議，要大力推進以企業為主體的技術創新體系建設，加大前瞻性、前沿性技術研究和基礎科學研究，優先發展戰略性新興産業特別是基礎核心産業，改革科研經費管理方式。文化界代表顧欣、范迪安、韓三平建議，加強文化建設，要加大投入、深化改革，支持和鼓勵創新，延伸文化産業鏈，推出更多反映時代深刻變革和深厚中華文化底蘊的精品力作。衛生界代表石應康、王爭艷分別就充分發揮公立醫院公益性作用、醫務人才培養、醫療衛生信息平臺建設、完善社區衛生服務、提高國民健康水平等提出了意見。新聞出版界代表龔曙光、體育界代表姚濱希望進一步倡導全民閱讀，促進文化企業做大做強，加強城鄉基層體育設施建設，提高運動員生存發展能力。

    參加基層群眾座談會的１１位代表，他們都是第一次走進中南海，與國務院領導面對面暢談來自基層的意見和建議，心情激動而興奮。中國北車長春軌道客車股份有限公司高級技師謝元立建議，國家要加強培養現代産業工人特別是高技能人才，以更好地適應産業轉型升級的需要。黑龍江肇源縣種糧大戶劉宏偉説，這些年國家的惠農政策調動了農民生産積極性，他建議國家大力加強農田水利建設，健全農技推廣服務體系。河北省固安縣蔬菜種植大戶張順齋建議，要發展壯大種業，加強蔬菜生産基地建設，扶持農民專業合作社，提高農民收入和食品質量安全水平。瀋陽華鐵汽車散熱器有限公司董事長由麗華建議，國家要幫助解決中小企業貸款難問題，進一步減少稅費，發揮中小企業在擴大就業、推進科技創新方面的獨特作用。杭州聯華華商集團有限公司華商店店長姚楊宏建議，要大力推行“農超對接”，暢通農産品流通渠道。安徽省天長市汊澗鎮中心衛生院主治醫師陸登宏説，新醫改極大地推進了基層公共醫療衛生工作，新農合報銷比例進一步提高，深受農民群眾擁護。建議國家進一步提高基本公共醫療服務經費，加大鄉村醫生的培訓力度和村級衛生室建設。來自北京市東城區永定門外街道辦事處的民政科長劉京勇建議，政府應加大養老服務體系建設，改善社區服務設施和條件。其他代表還就加大依法行政、改進信訪工作、落實農民工工傷保險政策、加快農村電網改造和道路建設等提出了建議。

    這是1月25日，溫家寶主持召開教育、科技、文化、衛生、體育界代表座談會，徵求對政府工作報告及“十二五”規劃意見。新華社記者 姚大偉 攝

    溫家寶在這五次座談會上講了話。他感謝各民主黨派、全國工商聯和無黨派人士，專家學者，企業家和工人、農民等社會各界對政府工作的關心和支持。他説，大家暢所欲言，建言獻策，提出許多寶貴的意見建議，對修改好《報告》稿、《綱要》稿和改進政府工作都有很大幫助，國務院將認真研究、吸收。他説，堅持依法科學民主決策，是做好政府工作的重要前提。要健全重大事項決策的規則和程序，進一步完善群眾參與、專家諮詢和政府決策相結合的決策機制。國務院在作出重大決策前，需要通過多種形式，直接聽取民主黨派、社會團體、專家學者、基層群眾等方面的意見和建議。歸根到底，我們的政府是人民的政府，我們的權力是人民賦予的，我們做出的每一項決策，最高檢驗標準就是群眾滿意不滿意，群眾高興不高興，群眾答應不答應。只有認真聽取群眾的意見和呼聲，切實按照人民的意願辦事，我們的政府才能真正做到全心全意為人民服務。

    國務院副總理李克強、回良玉、張德江、王岐山，國務委員劉延東、梁光烈、馬凱、孟建柱，全國政協副主席、中共中央統戰部部長杜青林和有關部門負責同志分別參加了座談會。

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溫家寶主持召開國務院常務會議
研究部署做好當前抗旱工作

    國務院總理溫家寶26日主持召開國務院常務會議，分析當前旱情，研究部署做好抗旱工作。

    會議指出，去年10月份以來，我國華北、黃淮等地降水持續偏少，山東、河南、河北、山西、安徽、江蘇等冬小麥主産區出現不同程度的旱情。據預測，今後一段時期，這些地區氣象乾旱仍將持續發展，出現冬春連旱的可能性較大，對農業生産的影響不可低估。 >>>詳細閱讀

只有聽取群眾意見，才能把工作做得更好
——溫家寶總理到河南基層就政府工作聽取群眾意見

    1月21日至22日，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶來到河南省鶴壁市、安陽市的一些社區和農村，就政府工作報告和“十二五”規劃綱要草案聽取群眾意見。這是1月21日晚，溫家寶在鶴壁市淇濱區蘭苑小區居委會與群眾交談。新華社記者 姚大偉 攝

    1月18日，溫家寶總理主持召開國務院全體會議，決定就政府工作報告和“十二五”規劃綱要草案聽取各地各部門以及社會各界、基層群眾意見和建議。1月21日至22日，溫家寶走出中南海，來到河南省鶴壁市、安陽市的一些社區和農村，走村入戶，與群眾座談，與他們面對面交流。 >>>詳細內容

溫家寶主持召開國務院第五次全體會議
 討論《政府工作報告（徵求意見稿）》和《“十二五”規劃綱要（草案）》

    1月18日，國務院總理溫家寶在北京主持召開國務院第五次全體會議，討論即將提請十一屆全國人大四次會議審議的《政府工作報告（徵求意見稿）》和《“十二五”規劃綱要（草案）》。新華社記者 劉建生 攝

     國務院總理溫家寶18日上午主持召開國務院第五次全體會議，討論即將提請十一屆全國人大四次會議審議的《政府工作報告（徵求意見稿）》和《“十二五”規劃綱要（草案）》。會議決定，將這兩個文件發往各省、自治區、直轄市和中央有關部門、單位徵求意見。 >>>詳細內容