溫家寶主持召開國務院常務會議
聽取全國病險水庫除險加固任務完成情況的彙報
研究部署加快推進現代農作物種業發展

    國務院總理溫家寶22日主持召開國務院常務會議，聽取全國病險水庫除險加固任務完成情況的彙報，研究部署加快推進現代農作物種業發展。

    會議指出，我國現有水庫絕大多數興建於上世紀50至70年代，限于當時的經濟技術條件，水庫建設先天不足，經過多年運行，病險問題突出，嚴重影響防洪安全。黨中央、國務院高度重視病險水庫除險加固，先後作出一系列決策部署，確定2008年起用3年時間完成大中型和重點小型病險水庫除險加固任務。三年來，各有關地區和部門加強組織領導和監督檢查，落實工作責任，積極籌措資金，狠抓建設管理。到去年年底，累計安排投資700多億元，如期完成了7356座大中型和重點小型水庫除險加固任務。一是解決了病險水庫泄洪設施標準低、大壩穩定性差、壩體壩基滲漏嚴重等突出問題，消除了工程安全隱患。去年汛期，全國多個地區發生歷史罕見的暴雨洪水，除險加固後的水庫經受住了大洪水的考驗。二是恢復防洪庫容約35億立方米，有效提高了防洪減災能力。基本解除了637座縣級以上城市、1.61億畝農田以及大量重要基礎設施的潰壩洪水威脅，有效保障了水庫下游1.44億人的生命財産安全。三是恢復興利庫容約98億立方米，增強了水資源調控和抗禦乾旱災害能力，保障了城鄉供水安全，改善了區域水環境。近兩年我國部分地區發生嚴重乾旱，除險加固後的水庫發揮了重要的供水抗旱作用。四是水管體制改革積極推進，水庫管理水平不斷提高，長效良性運行機制初步建立。

    會議決定，在繼續鞏固大中型和重點小型病險水庫除險加固成果的基礎上，加快其餘小型病險水庫除險加固步伐，全面消除水庫安全隱患。（一）2012年年底前，完成5400座小（1）型水庫除險加固。每座平均投資約450萬元，總投資約244億元，其中中央財政補助投資168億元。（二）2013年年底前，完成壩高10米以上、庫容20萬立方米以上的1.59萬座重點小（2）型水庫除險加固。每座平均投資約240萬元，總投資381.38億元，全部由中央財政安排。（三）2015年年底前，完成其餘2.5萬座小（2）型水庫除險加固，所需資金由地方安排。（四）對新出現的大中型病險水庫，加快推進除險加固工作，力爭2013年年底前完成。

    會議要求，各地區、各有關部門要認真總結近年來病險水庫除險加固的做法和經驗，加強領導，落實責任，完善機制，狠抓資金使用管理，強化監督檢查，確保工程質量、進度和安全。

    會議討論通過《關於加快推進現代農作物種業發展的意見》。會議指出，我國是農業大國，農作物種業是國家戰略性、基礎性的核心産業。在新形勢下加快發展現代農作物種業，對於促進農業長期穩定發展，保障國家糧食安全，具有重要意義。必須堅持自主創新，改革體制機制，完善法律法規，整合農作物種業資源，加大政策扶持和投入力度，快速提升我國農作物種業科技創新能力、企業競爭能力、供種保障能力和市場監管能力，構建以産業為主導、企業為主體、基地為依託、産學研相結合、育繁推一體化的現代農作物種業體系。力爭到2020年，培育一批具有重大應用前景和自主知識産權的突破性優良品種，建設一批標準化、規模化、集約化、機械化的優勢種子生産基地，打造一批育種能力強、生産加工技術先進、市場營銷網絡健全、技術服務到位的現代農作物種業集團，全面提升我國農作物種業發展水平。

    會議審議並原則通過《土地復墾條例（草案）》。草案規定：生産建設活動損毀的土地，按照誰損毀、誰復墾的原則，由生産建設單位或者個人負責復墾；歷史遺留損毀土地和自然災害損毀土地，由縣級以上人民政府負責組織復墾。草案還就加強生産建設活動損毀土地復墾的監管、規範歷史遺留損毀土地和自然災害損毀土地的復墾、建立土地復墾激勵機制、違法行為的法律責任等作了規定。

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國務院常務會部署稀土行業持續健康發展政策措施

    國務院總理溫家寶16日主持召開國務院常務會議，研究部署促進稀土行業持續健康發展的政策措施。

    會議指出，稀土是不可再生的重要戰略資源，在新能源、新材料、節能環保、航空航天、電子信息等領域的應用日益廣泛。經過多年發展，我國稀土開採、冶煉分離和應用技術研發取得較大進步，産業規模不斷擴大。但稀土行業發展中仍存在非法開採屢禁不止，冶煉分離産能擴張過快，生態環境破壞和資源浪費嚴重，高端應用研發滯後，出口秩序較為混亂等問題，嚴重影響行業健康發展。 >>>詳細內容

溫家寶：群眾滿意不滿意是衡量政府工作唯一標準

   新華社北京２月１３日電(記者趙承、張曉松)冬日午後的陽光從窗戶斜射進來，暖暖地灑在吐蕊綻放的水仙花上。１月２５日下午，中南海國務院第一會議室溫暖如春。會議室中央橢圓形的會議桌前，來自黑龍江省肇源縣的農民劉宏偉正用他粗糙的雙手翻看著幾頁講稿。

    與劉宏偉同桌就坐的還有１０位基層群眾，有工人、醫生、街道幹部，還有農民工……應溫家寶總理的邀請，他們到中南海座談，就政府工作報告和“十二五”規劃綱要草案發表意見。第一次走進中南海，第一次面對溫總理等國務院領導，還要就國家大政發表意見。雖然早有準備，但他們仍顯得有些激動和緊張。 >>>詳細內容