讓中非關係永葆生機與活力
——吳邦國委員長推動中非經貿合作側記

    新華社比勒陀利亞５月２８日電（新華社記者李拯宇 徐松 人民日報記者管克江）５月的南部非洲，正值金秋時節，鶴望蘭昂首綻放，歡迎來自遠方的中國貴賓。

    ５月１８日至２８日，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國應邀對納米比亞、安哥拉、南非進行正式友好訪問。這是他第六次踏上廣袤神奇的非洲大地。每次訪問，吳委員長都站在戰略全局的高度，從鞏固和發展中非傳統友好的大局出發，把推動中非經貿合作擺在十分重要的位置，精心播撒務實合作的種子，辛勤耕耘共同發展的沃土，讓中非新型戰略夥伴關係永葆生機與活力。

    良好的政治關係應當促進經貿關係的發展

    中非有著深厚的傳統友誼。新中國成立６０多年來，中非人民始終相互尊重、相互支持、平等相待，是名副其實的好兄弟。與良好的政治關係相比，中非經貿合作雖然發展很快，但總體相對滯後，特別是在經濟全球化深入發展的大背景下，如何將雙方良好的政治關係轉化為務實合作的成果，使中非從情同手足的好兄弟成為互利共贏的好夥伴，更好地造福中非人民，是雙方領導人和各界人士共同關心的話題。

    “中非良好的政治關係應當促進經貿關係的發展，而經貿關係的深化必將為中非關係全面可持續發展奠定堅實物質基礎，提供不竭動力源泉。”吳委員長言簡意賅的話語，深刻揭示了加強和深化中非經貿合作的必要性和重要性，在非洲國家引起強烈反響和廣泛共鳴。他身體力行，無論是與非洲國家領導人會見會談，還是與非洲社會各界朋友廣泛接觸，最集中的話題總離不開經貿合作，在他訪非的主旨演講和各類致辭中也都要涉及中非經貿合作。讓人印象更深的是，談起中非經貿合作，吳委員長有説不完的話，對一串串中非經貿合作的統計數字瞭如指掌，對一個個中非合作項目如數家珍，竭盡全力為推動中非經貿關係出謀劃策，為企業合作牽線搭橋，為項目建設鼓勁加油，充分體現了他的睿智、敏銳和務實作風。

    還值得一提的是，每到一地，吳委員長都要實地考察中非合作項目，即使日程再緊、工作再忙也要抽出時間到項目現場走一走、看一看，親自推動有關項目的實施和建設。２００８年１１月５日，正在阿爾及利亞訪問的吳委員長不顧旅途勞頓，驅車來到中資公司承建的阿東西高速公路施工現場，勉勵中阿工程技術人員做出品牌、做出信譽，並揮毫題詞“建設一流工程，深化互利合作”。這次訪非期間，吳委員長在安哥拉的行程只有短短２７個小時，在緊張的會見會談之後，還擠出時間來到中國華為公司援建的安郵電信息技術培訓中心考察，要求中方工程技術人員盡職盡責，嚴格履行合同，為中非互利合作做貢獻，勉勵安方學員為非洲的發展和中非友誼貢獻自己的聰明才智。當他得知培訓中心年底即可交付使用，每年可為安哥拉培訓６００多名專業人才，填補了安哥拉高等電信專業通信人才培訓基地空白，吳委員長感到十分欣慰。

    中非經貿合作是互利雙贏的

    ２１世紀的頭十年，中非經貿關係快速發展，貿易額從１００億美元增加到１２６９億美元，１６００多家中國企業到非投資興業。越是在這種情況下，吳委員長越是強調中非經貿合作是互利雙贏的合作，目的是為了實現共同發展，造福于中非人民，特別是要妥善解決非方的關切，使每一項經貿合作成果都有利於當地的經濟社會發展，有利於增強非洲國家的自我發展能力。

    ２００４年１１月，吳委員長訪問讚比亞期間，專程到謙比希銅礦考察生産情況，他囑咐中方管理人員辦礦辦廠要實現互利雙贏，充分發揮當地技術人員和普通員工的作用，尊重和關心他們的正當權益。２００８年，吳委員長在訪問埃塞俄比亞期間，專程來到位於亞的斯亞貝巴的通訊網數據中心考察，他饒有興趣地與埃方工作人員親切交談，告訴埃塞女孩內比雅特，中埃合作電信項目“歸根到底是為埃塞人民服務的”，“將來會全部由埃方人員運作管理”。他告訴埃方項目負責人，中方對經貿合作中的技術轉讓始終採取開放政策，盡可能使用當地勞動者，並會加強對非方管理和技術人員的培訓。

    ２００８年，吳委員長訪問非洲五國，正值國際金融危機加重並席捲全球，往訪國普遍關心危機會不會影響中非合作。面對非洲朋友的疑慮，吳委員長用大量數據和事實介紹了中國經濟的基本情況、擬採取的措施、已取得的成效，並明確表示中方將繼續採取積極措施，擴大從非洲國家的進口，支持中國企業到非投資創業，加大當地人員培訓力度，盡可能為當地經濟發展、促進就業提供力所能及的支持和幫助。非洲國家領導人紛紛表示，吳委員長到訪堅定了他們應對國際金融危機的信心和決心，相信中國的發展必將對非洲的發展進步産生重大而積極的影響。這次吳委員長在南非國民議會發表的重要演講，引起各界廣泛關注。南國民議會資深議員莫謝卡在聆聽了演講後表示，中國人民是最早和非洲人民接觸的，但是中國從來沒有向非洲輸出過殖民主義、奴隸貿易，中國一直是非洲人民的朋友，南非希望不斷深化與中國的合作。

    中非經貿合作大有可為

    提升中非經貿合作的質量和水平，潛力在哪，重點在哪，是吳委員長與非洲領導人會見會談重點探討的問題。他深入分析了中非務實合作存在的問題、有利條件和難得機遇，提出了一系列深化中非務實合作的觀點和方法，並結合往訪國的實際情況，提出具體的意見和建議，勾畫出中非務實合作大有可為的光明前景。

    吳委員長指出，中國和非洲各國同屬發展中國家，都面臨加快經濟發展、改善人民生活的任務，而且雙方經濟互補性強，非洲有豐富的自然和人力資源，中國有適用技術和成熟經驗，中非合作領域多、空間廣、潛力大。進入２１世紀以來，中國經濟繼續保持快速發展勢頭，２０１０年已成為世界第二大經濟體，進出口總額３萬億美元，過去五年對外直接投資２２００億美元，與此同時，非洲經濟也步入了黃金髮展期，雙方都有深化經貿合作的強烈願望，尤其是中非妥善應對國際金融危機衝擊，保持經濟平穩較快發展，經濟結構調整步伐加快，為中非互利合作提供了新的契機和活力。

    吳委員長強調，提升中非經貿合作質量和水平，一是做好戰略規劃，結合非洲不同國家的發展實際，找準切入點，統籌兼顧，通盤考慮，堅持互利共贏、可持續發展的原則，從戰略高度規劃中非雙方合作的産業佈局、項目實施。二是加強投資合作，鼓勵一批有實力、講信譽的中國大型企業赴非創業，充分發揮企業作為經貿主體的作用，推動一批能夠帶動全局的大項目，重點加強能源、礦産資源開發、基礎設施建設、農業等領域的合作，形成支柱性産業並向上中下游延伸。三是切實加強金融領域合作，包括設立合資銀行、金融機構相互參股等，著力推動中非經貿合作從貿易為主向貿易、投資、産業合作並重轉移，積極探討項目融資的新途徑、新方式。只有這樣，中非經貿合作才能做實做大，才能具有強大的生命力。往訪國領導人對吳委員長的精闢分析給予積極回應，一致認為吳委員長的重要見解具有戰略眼光和開創性，為深化非中經貿合作指明了方向。

    吳委員長親自推動的一批大項目合作，目前正在當地開花結果，給中非雙方帶來實實在在的利益。截止到２０１０年年底，謙比希銅礦主礦體累計生産銅精礦含銅１６．８７萬噸，實現利潤２．６３億美元，向讚政府納稅６６６２．１萬美元，為２６００多名讚方員工提供了就業崗位。以謙比希項目為基礎，中方又先後投資建設了盧安夏銅礦、穆利亞希濕法冶煉廠、謙比希火法銅冶煉廠、讚中經貿合作區等多個項目，累計投資９．５４億美元。阿爾及利亞東西高速公路項目，目前已完成總工程量的９９％，１６個標段中的１５個標段已于２０１０年年底全部交付通車，剩餘標段計劃於今年１１月完工，輻射阿爾及利亞所有１２個綜合性港口，帶動了阿北部山區經濟社會發展。目前，埃塞俄比亞已經擁有非洲最先進的通信網絡，全國無線信號覆蓋率從７％提升到９０％，手機用戶從９０萬增加到９５０萬。

    從地中海之濱到好望角，從大西洋沿岸到印度洋島國，從尼羅河畔到非洲屋脊，吳委員長的腳步遍及遼闊的非洲大陸各地。在雙方領導人的殷切關心和悉心培育下，中非經貿合作之樹正顯示出蓬勃的生命力，開放出絢麗的花朵，孕育出纍纍碩果。