溫家寶主持召開國務院常務會議
對“７·２３”甬溫線特別重大鐵路交通事故遇難者表示深切哀悼
決定採取堅決措施全面加強以交通煤礦建築施工危險化學品等為重點的安全生産

    國務院總理溫家寶２７日主持召開國務院常務會議，對“７·２３”甬溫線特別重大鐵路交通事故遇難者表示深切哀悼，對受傷人員和傷亡人員家屬表示親切慰問，決定採取堅決措施，以交通、煤礦、建築施工、危險化學品等行業領域為重點，全面加強安全生産。７月２３日，Ｄ３０１次列車在甬溫線永嘉至溫州之間的高架橋上與Ｄ３１１５次列車發生追尾事故，目前已造成３９人死亡、１９２人受傷。事故發生後，黨中央、國務院立即作出救援部署，有關地區和部門、公安民警、消防部隊、武警和解放軍官兵、醫護人員全力搶救，當地群眾和社會各界人士積極參加救援。目前，受傷人員正在接受治療，善後處理工作全面展開。會議要求，要按照科學、嚴謹、依法和實事求是的原則，嚴肅認真地對事故進行調查處理。抓緊查清事實，依法依規追究責任。調查處理工作要公開、透明，結果向社會公佈，給人民群眾一個真誠負責任的交代。要繼續全力救治受傷人員，全力減少因傷死亡、因傷致殘。要準確核實遇難者人數和身份，妥善做好賠償、撫恤等工作。

    會議指出，近一段時間，一些地方接連發生煤礦、非煤礦山、道路交通事故和建築物、橋梁垮塌事件，給人民群眾生命財産造成嚴重損失。這些問題充分暴露出一些地方、部門和單位安全生産意識淡薄，安全責任不落實、防範監管不到位，制度和管理還存在不少漏洞，教訓極其深刻。

    會議強調，安全生産事關人民群眾生命財産安全，事關改革發展穩定大局，事關黨和政府形象和聲譽。搞建設、謀發展都必須牢固樹立科學、安全、可持續的理念，把安全放在第一位。要堅持走科學發展的道路，堅持以人為本，處理好速度質量效益的關係，把生命高於一切的理念落實到生産、經營、管理的全過程，堅決守住安全生産這條紅線。

    會議決定採取堅決措施，以交通、煤礦、建築施工、危險化學品等行業領域為重點，全面加強安全生産。（一）全面排查和消除安全隱患。要針對近期事故多發暴露的突出問題，對以鐵路、公路、橋梁為重點的交通運輸，以煤礦為重點的礦山，以危險化學品為重點的工業領域，以在建住房項目為重點的建築領域等，開展全面、系統、徹底的安全隱患排查。對發現的安全隱患，必須限期整改。對不具備安全生産條件的生産經營企業，要堅決停産整頓或依法關閉。對存在重大安全隱患的橋梁、建築、車輛等，要堅決停用，待採取措施符合安全要求後方可使用。對非法違法生産經營建設行為，要依法打擊，並嚴防死灰復燃。當前正值汛期，洪澇和地質災害易發，要切實加強安全防範，減少災害損失。（二）全面落實和完善安全生産制度。要針對近期多發問題和排查出的突出隱患，狠抓制度落實，切實糾正一些地方、部門、企業有法不依、有章不循、紀律鬆弛、責任不到位的現象，真正做到依法準入、依法生産、依法監管。加快修訂安全生産法，進一步明確責任，加大對違法行為的懲處力度。完善安全生産應急預案，組織應急演練，努力提高事故救援和應急處置能力。（三）嚴格落實安全生産責任。要認真貫徹《國務院關於進一步加強企業安全生産工作的通知》，全面落實企業安全生産主體責任，並把責任層層落實到每個生産環節、每個工作崗位，真正做到不安全不生産。要強化有關部門和地方的安全監管責任，領導幹部和監管工作人員要敢於負責。發生生産安全事故，要根據情節輕重依法依規嚴肅追究有關領導幹部、企業負責人和相關人員的責任。對關係安全生産的重點部位、關鍵崗位，要配強幹部和管理人員，確保有人負責、有得力的人負責、能負得了責。（四）切實加強安全生産和監管能力建設。深刻總結每一次事故的教訓，有針對性地提高標準、改進技術，加強技術培訓，提高管理水平、技術水平和防範事故能力。加強對職工的安全生産培訓，堅持先培訓後上崗，持證上崗。安全生産培訓決不能走過場，不搞速成班。（五）依法加強行政和社會監督。強化部門協調，完善行政監督體系，確保發現隱患能及時整改、發生事故能及時處理。建立健全安全生産舉報制度，實行安全生産信息公開，接受群眾監督。各部門、各單位接到關係安全生産的舉報，都必須在第一時間查明情況、負責任地加以處理，及時向社會發佈準確真實的信息，讓人民群眾放心。要自覺接受輿論監督，對輿論揭露的問題要深查原因，切實整改。（六）大力加強安全生産宣傳教育。廣泛宣傳安全生産知識，增強全社會的安全生産觀念，建設以人為本、關注安全、關愛生命的安全文化。領導幹部尤其要全面學習掌握安全生産知識，增強安全生産意識，嚴格依法依規辦事。

    會議要求各地區、各有關部門和單位將開展安全排查整治的結果及時向國務院安全生産委員會報告。各地區、各部門要統一思想，提高認識，緊緊依靠廣大人民群眾，動員全社會力量，堅決打贏安全生産這場攻堅戰，努力實現科學發展、安全發展。　　　　　

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張德江：強化預防措施　確保安全生産形勢持續好轉　

    新華社北京７月２１日電　中共中央政治局委員、國務院副總理、國務院安全生産委員會主任張德江２１日下午主持召開國務院安全生産委員會全體會議，總結工作，查找問題，特別是針對近期事故多發的態勢，研究防範措施，進一步部署下半年安全生産工作。他強調，各地區、各部門、各單位要深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨中央、國務院關於安全生産工作的重要決策部署，按照年初國務院安委會制定的工作目標、任務要求，堅持以人為本，警鐘長鳴，從零開始，常抓不懈，繼續深入開展”安全生産年”活動，加強責任落實，加強安全監管，切實把企業安全生産主體責任落到實處，進一步強化綜合預防措施，進一步減少事故總量，進一步有效遏制重特大事故發生，切實保障人民群眾生命財産安全。

    張德江指出，今年上半年，各地區、各部門、各單位認真貫徹黨中央、國務院的決策部署，繼續深入開展”安全生産年”活動，安全生産形勢繼續保持總體穩定，事故死亡人數同比下降１１．６％。但少數行業領域和地區重大事故上升，特別是近一個時期部分行業領域較大事故有所反彈，一些地方和行業依然存在安全責任、防範措施、安全監管、治理整頓不到位等問題，全國安全生産形勢依然嚴峻、不容樂觀。　>>>詳細閱讀

國務院安委辦緊急通知做好汛期安全生産工作　

各省、自治區、直轄市及新疆生産建設兵團安全生産委員會，國務院安委會有關成員單位，各中央企業：

    今年入汛以來，連續發生多起礦井透水、潰漿等水害事故，造成重大人員傷亡。７月２日９時３０分，貴州省黔南州平塘縣牛棚煤礦因地下水位上升及水量增大，加之採礦活動導致強含水層與採空區連通，採空區擋水墻突然潰水，造成２３人被困井下；７月２日１２時３０分，廣西壯族自治區來賓市合山煤業公司八礦樟村井因強降雨造成採空區垮冒，地表大面積塌陷、泥漿潰入井下，造成８人死亡、１２人被困井下；７月６日１１時左右，中石化西南油氣田公司重慶鑽井公司１０４井場突遇山洪，造成５人死亡、１人失蹤、現場設備設施嚴重受損；７月１０日２３時，山東省濰坊市昌邑正東礦業有限公司因地面採坑內存放的尾砂塌陷潰入井下，造成２４人被困。汛期安全生産形勢十分嚴峻。

    黨中央、國務院領導同志高度重視，作出重要批示，要求採取緊急措施，進一步落實安全生産責任，有隱患的礦井要停止作業。為認真貫徹落實中央領導同志重要批示精神，切實做好汛期安全生産工作，現就有關事項緊急通知如下：　>>>詳細閱讀