李克強出席全國財政工作座談會強調
發揮好積極財政政策在宏觀調控和改善民生中的重要作用

    12月26日，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強出席全國財政工作座談會並講話。 新華社記者馬佔成攝

    新華社北京１２月２７日電  中共中央政治局常委、國務院副總理李克強２６日出席全國財政工作座談會並講話。他強調，財政工作要全面貫徹落實中央經濟工作會議精神，服務經濟社會發展全局，繼續發揮好積極財政政策在支撐發展、改善民生、優化結構、推進改革等方面的作用，保持經濟平穩較快發展和物價總水平基本穩定，增強發展的協調性和可持續性。

    座談會上，財政部和重慶、浙江、安徽等省（市）負責人就做好明年財政工作發了言。在認真聽取大家的意見建議後，李克強説，財政是庶政之母，邦國之本。一年來，實施積極財政政策，為鞏固應對國際金融危機成果、促進經濟社會發展作出了重要貢獻，同時，合理把握力度和保持可持續性，為宏觀調控提供了迴旋餘地。明年我國發展面臨的國際形勢仍將十分複雜嚴峻，不確定不穩定因素增多，更需要增強財政政策的針對性、靈活性和前瞻性，發揮好財政在宏觀調控中的重要作用。

    李克強強調，做好明年財政工作，要堅持把握好穩中求進的工作總基調，實施積極的財政政策，不僅在總量上，要保持適度的財政赤字和國債規模，中央財政支出增幅預計還會超過今年，而且在結構上，財政支出要更加突出重點：積極推動擴大內需，積極促進結構調整和改革，積極保障和改善民生，切實保證重點領域支出需要。要豐富和完善刺激消費的政策措施，促進消費較快增長。保持合理的中央財政基建投資規模，鼓勵和引導擴大民間投資。在擴內需中促進外貿穩定發展。特別是要著眼于營造更好的財稅環境，實施結構性減稅政策，減輕稅收負擔，激發和保護企業發展活力，增強經濟發展的內生動力。

    李克強指出，財稅取之於民，要用之於民。隨著經濟發展和財政實力增強，要持續加大保障和改善民生的力度，讓廣大人民群眾公正公平地分享改革發展成果。特別是在外部環境複雜變化的情況下，必須牢牢把握擴大內需這一發展的戰略基點，把保障和改善民生放在實施財政政策更加突出的位置，既要積極而為，又要量力而行，做到可持續。明年要繼續調整優化財政支出結構，進一步加大民生支出，逐步提高所佔比例，保障人民群眾特別是低收入群體的基本生活。要繼續增加就業支出，加大扶貧力度，提高對困難群體的補助水平，減輕物價、就業波動和自然災害等對城鄉低收入居民生活的影響。繼續加大對教育、社保、保障性住房、醫療等基本公共服務的投入，以實施重大民生工程為抓手，強化薄弱環節，多補社會事業“短板”。保障和改善民生也是發展，是轉變經濟發展方式的重要方面，不僅能夠提高人民生活水平，而且會促進收入分配調整，構築社會保障的安全網，增強居民消費能力，直接拉動消費和相關投資的擴大，帶動經濟發展。

    李克強説，財政要圍繞結構調整下更大功夫，更好地發揮“四兩撥千斤”的作用，積極加以推進。要調整和優化産業結構，堅定不移地實施強農惠農富農政策，完善支持農業農村發展的長效機制。加大結構性減稅政策力度，做好營業稅改徵增值稅試點相關工作，充實完善政策，推動那些生産有需求、群眾有需要的服務業加快發展，加強對小微企業的財稅扶持，引導和幫助它們穩健經營和持續發展，帶動就業和創業。創新財政支持方式，促進戰略性新興産業、先進製造業、節能環保産業等發展壯大。要調整和優化區域結構，進一步加大對欠發達地區轉移支付力度，增強中西部地區的自我發展能力和後勁。

    李克強強調，推進和支持重點領域改革，是積極財政政策的重要內容。明年要按照推動科學發展、加快轉變經濟發展方式的要求，圍繞解決深層次矛盾和突出問題，積極有序推進財稅改革，推動理順各級政府間財政分配關係，繼續清費立稅，全面改革資源稅制度，穩步推進房産稅改革試點，研究制定環境保護稅費改革方案。積極支持價格、金融、教育、文化等領域和國有企業、事業單位改革。他要求，財政部門要堅持為國理財、為民服務，進一步加強科學管理，抓好增收節支，防範和管控風險，提高預算透明度和公開性。各地區、各部門都要厲行節約，精打細算過緊日子，提高財政資金使用績效。

    座談會由財政部部長謝旭人主持。各省、自治區、直轄市和計劃單列市政府、新疆生産建設兵團負責人，國務院有關部門負責人、以及各地財政部門負責人參加了座談會。

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