吳邦國説，要在完善中國特色社會主義法律體系上邁出新步伐

    3月9日，十一屆全國人大五次會議在北京人民大會堂舉行第三次全體會議。全國人大常委會委員長吳邦國作全國人民代表大會常務委員會工作報告。新華社記者 姚大偉 攝

    新華社北京３月９日電  吳邦國委員長３月９日下午向十一屆全國人大五次會議作全國人大常委會工作報告時説，今年的立法工作，要按照完善中國特色社會主義法律體系的總體要求，緊緊圍繞黨和國家中心工作，適應經濟社會發展實際需要，統籌安排好立法項目，更好地發揮法律的規範、引導、保障和促進作用。

    一是推進社會領域立法，繼續審議精神衛生法、出境入境管理法、軍人保險法草案和民事訴訟法修正案草案，修改老年人權益保障法、勞動合同法，推動加強和創新社會管理。

    二是完善經濟領域立法，繼續審議預算法修正案草案和資産評估法草案，修改土地管理法、農業技術推廣法、環境保護法、證券投資基金法、商標法等，推動形成有利於科學發展的體制機制。

    三是加強文化法制建設，研究制定公共圖書館法，推動文化事業發展；完善網絡法律制度，發展健康向上的網絡文化，維護公共利益和國家信息安全。

    繼續督促有關方面做好配套法規制定工作，加強規範性文件備案審查工作，督促和指導最高人民法院、最高人民檢察院做好司法解釋集中清理工作，確保年內全面完成。

    吳邦國強調，提高立法質量是加強和改進立法工作的永恒主題，也是完善中國特色社會主義法律體系的必然要求。總結這些年的好經驗好做法，在具體工作中我們要著重把握好以下幾點：一是切實加強對立法工作的組織協調，深入論證立法項目的必要性和可行性，科學編制立法規劃和年度計劃，著力督促有關方面認真解決立法中涉及的重大問題，使法律更好地適應經濟社會發展的現實需要、回應人民群眾的熱切期盼。二是更加注重把修改完善法律同加強監督工作有機結合起來，在開展執法檢查、專題調研時，深入分析現行法律規定不適應不完善的問題，為修改完善法律提供重要依據，使法律的修改更具針對性，使法律的規定更具可操作性。三是積極推進科學立法、民主立法的制度化、規範化、程序化，進一步改進和完善法律草案公開徵求意見的方式方法，更加注重深入實際、深入基層調查研究，直接聽取群眾意見，正確反映和統籌兼顧不同方面的利益，使公民參與立法的過程成為廣泛集中民智、凝聚社會共識的過程。