4月17日，國務院在北京召開全國集中開展安全生産領域“打非治違”專項行動電視電話會議。國務委員兼國務院秘書長馬凱出席會議並講話。新華社記者 丁林 攝

馬凱在全國集中開展安全生産領域
“打非治違”專項行動電視電話會議上強調
深入開展“打非治違”專項行動
堅決遏制重特大事故發生

    國務院１７日在京召開全國集中開展安全生産領域“打非治違”專項行動電視電話會議。國務委員兼國務院秘書長馬凱在會上強調，要認真貫徹落實黨中央、國務院關於加強安全生産工作的一系列決策部署和年初全國安全生産電視電話會議精神，堅持科學發展、安全發展，從４月中旬至９月底集中６個月時間，在全國範圍內深入開展“打非治違”專項行動，依法依規、依據政策，嚴厲打擊各類非法違法生産經營建設行為，堅決治理糾正違規違章行為，及時發現和整改安全隱患，有效防範和堅決遏制重特大事故，促進全國安全生産形勢持續穩定好轉。

    馬凱指出，近年來，在黨中央、國務院的正確領導下，各地區、各有關部門和單位全面加強安全生産，全國安全生産繼續保持了總體穩定、持續好轉的發展態勢。同時要看到，安全生産形勢依然嚴峻，特別是非法違法、違規違章行為仍然是發生安全事故尤其是重特大事故的重要原因。２０１１年，全國因非法違法行為造成的較大以上事故起數和死亡人數比例為４１．５％和４６．０％，非法違法重特大事故起數和死亡人數比例達６１．１％和 ６５．０％；今年一季度，非法違法較大以上事故起數和死亡人數比例上升到４６．５％和４９．０％。各地區、各有關部門和單位要以對人民群眾生命財産高度負責的態度，以煤礦、非煤礦山、道路和水上交通、建築施工、消防、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等９個行業領域為重點，全面組織開展“打非治違”專項行動，務求取得實效。

    馬凱強調，開展“打非治違”專項行動要完成兩項任務。一是要嚴厲打擊非法違法生産經營建設行為，對於無資質、無證照或證照不全，不具備安全生産條件，存在重大安全隱患、嚴重危及人民群眾生命安全，以及拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法等行為，要立即責令停産整頓或依法取締關閉。經過這次專項行動，首先要做到重點治理領域不允許再存在無照無證或證照不全仍在運行的非法生産經營建設的現象，不留死角；新設立企業，必須嚴格安全生産的市場準入條件，依法設立。專項行動後，依然存在非法生産經營的，要從嚴追究當事人、監管部門和有關領導的責任。二是堅決治理糾正違規違章行為，對於安全生産制度不健全，作業規程不完善，違章操作、違章指揮、違反勞動紀律，以及隱患排查治理不到位、安全設施配備不規範等行為，要責令限期改正，並加強跟蹤督查，嚴防事故發生。要堅持依法依規、統籌兼顧、標本兼治，突出重點行業、重點地區、重點企業和重點問題，努力實現事故總量進一步下降、防範重特大事故能力進一步增強、安全生産法治秩序進一步改善的目標。

    馬凱要求，各地區、各部門要切實加強對“打非治違”工作的組織領導，成立由政府負責同志牽頭的專項行動領導小組，嚴格落實地方政府特別是縣鄉政府的責任。要建立健全聯合執法機制，強化部門協調配合，著力推進源頭治理，加強宣傳和輿論引導，不斷把“打非治違”專項行動推向深入。

    馬凱還對全面做好當前安全生産工作提出了明確要求。他強調，要將專項行動與安全生産日常工作相結合，既要突出重點，又要兼顧其他，吸取近年來汛期發生重特大事故的教訓，堅持一手抓預防，一手抓應急，繼續紮實推進“安全生産年”活動，全面加強安全生産各項工作。

    安全監管總局局長駱琳就專項行動方案作了説明，公安部、交通運輸部、國土資源部負責同志就相關行業領域的“打非治違”工作作了發言。

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