十一屆全國人大常委會第二十八次會議在京閉幕
表決通過關於修改民事訴訟法的決定、關於修改農業技術推廣法的決定
任命楊傳堂為交通運輸部部長
胡錦濤簽署主席令公佈有關法律和任免決定
表決通過香港、澳門特別行政區十二屆全國人大代表選舉會議成員名單
吳邦國主持會議並講話

    新華社北京８月３１日電 十一屆全國人大常委會第二十八次會議在完成各項議程後，８月３１日上午在北京人民大會堂閉幕。會議經表決，分別通過了全國人大常委會關於修改民事訴訟法的決定、關於修改農業技術推廣法的決定；決定免去李盛霖的交通運輸部部長職務，任命楊傳堂為交通運輸部部長。國家主席胡錦濤簽署第５９號、６０號、６１號主席令，分別予以公佈。

    吳邦國委員長主持會議。常委會組成人員１４３人出席會議，出席人數符合法定人數。

    會議表決通過了全國人大常委會代表資格審查委員會關於個別代表的代表資格的報告。根據全國人大常委會發表的公告，十一屆全國人大現實有代表２９７３人。

    會議分別表決通過了香港特別行政區十二屆全國人大代表選舉會議成員名單、澳門特別行政區十二屆全國人大代表選舉會議成員名單。根據香港、澳門特別行政區選舉第十二屆全國人大代表的辦法規定，香港、澳門特別行政區選舉第十二屆全國人大代表由全國人大常委會主持。委員長會議建議，委託全國人大常委會副委員長兼秘書長李建國負責主持這兩項工作。

    會議還表決通過了有關任免案。

    在表決通過各項議案後，吳邦國發表講話。他説，會議通過的關於修改民事訴訟法的決定，適應經濟社會發展的需要和深化司法體制改革的要求，在認真研究代表議案和總結司法實踐經驗的基礎上，對我國民事訴訟法律制度進行了修改完善，進一步保障當事人訴訟權利，健全證據制度，完善調解與訴訟銜接機制，細化審判和執行程序，強化民事訴訟法律監督等，對於更好地保護當事人行使訴訟權利，保證人民法院正確及時審理民事案件，維護經濟社會秩序和公平正義，具有十分重要的意義。要深入學習和廣泛宣傳修改後的民事訴訟法，抓緊清理相關司法解釋及規定，並做好其他準備工作，以確保法律的有效實施。修改後的農業技術推廣法，貫徹中央關於加快推進農業科技創新、發展現代農業的政策措施，吸收執法檢查報告和立法後評估報告提出的意見建議，著眼于完善公益性服務、社會化服務有機結合的農業技術推廣體系，明確農業技術推廣機構的公益性質，強化基層公益性農業技術推廣服務，提升農業技術推廣能力和水平，進一步增強了法律的針對性和可操作性，為促進農業科技成果轉化與應用、推動農業和農村經濟發展、實現農業現代化提供了更加完備的法律保障。

    吳邦國指出，今年以來，國際政治經濟環境複雜多變，國內經濟發展面臨的困難增多，大家對做好全年經濟社會發展工作都十分關心。在聽取審議計劃、預算執行情況報告時，常委會組成人員和列席會議的同志普遍認為，面對錯綜複雜的國內外經濟形勢，黨中央科學判斷、正確決策，全國上下齊心協力、共同奮鬥，我國經濟社會發展總的形勢是好的，國民經濟運行符合穩中求進的總要求。大家指出，在看到成績的同時，要充分認識實現全年經濟社會發展預期目標的艱巨性，把思想和行動統一到中央對當前經濟形勢的分析判斷和對工作的各項部署上來，堅持科學發展，堅持穩中求進，變壓力為動力，把更多精力放在轉方式、調結構上，著力推動産業優化升級，著力提高自主創新能力，著力保障和改善民生，更加注重經濟增長的質量和效益，更加注重經濟增長的協調性和可持續性，努力在轉變經濟發展方式上取得實質進展。要在依法加強稅收徵管的同時，認真落實和完善結構性減稅政策，加大對實體經濟的支持，在統籌安排財政支出的同時，著力保證重點支出、強化預算執行，堅持厲行節約、勤儉辦一切事業。

    吳邦國説，建立健全縣級基本財力保障機制，是“十二五”規劃綱要確定的一項重大改革舉措，關係到我國基層政權建設和經濟社會發展大局。常委會對此高度重視，組織有關專門委員會和工作委員會，就這個問題多次開展專題調研，提出了許多好的意見和建議，本次會議又專門安排聽取審議了國務院相關專項工作報告。常委會組成人員和列席會議的同志對這些年縣級基本財力保障工作取得的積極進展給予肯定，同時強調，要把建立科學規範的縣級基本財力保障機製作為深化財稅體制改革的基礎性工程和重要抓手，堅持立足當前、著眼長遠，逐步建立起財力與事權相匹配的財政體制，為縣級政府履行職責提供可靠財力保障。一要合理界定縣級政府的支出責任，理順各級政府間收入劃分關係，逐步實現縣級財力與責任相統一。二要加快調整轉移支付結構，清理和壓縮專項轉移支付項目，提高一般性轉移支付特別是均衡性轉移支付比重。三要大力發展縣域經濟，壯大縣級財力基礎，重視化解地方政府性債務風險，增強縣級財政自主保障能力。

    吳邦國指出，檢查殘疾人保障法實施情況，是今年常委會監督工作的一項重要內容，也是這部法律頒布實施２０年來在全國範圍內的第一次執法檢查，常委會和有關專門委員會高度重視。這次執法檢查在方式方法上作了一些有益嘗試，不僅通過網絡、信訪等多種渠道聽取各方面意見，還將執法檢查與立法後評估有機結合起來，了解情況更加全面深入，提出建議更有針對性，取得了很好的效果。審議中，常委會組成人員和列席會議的同志充分肯定執法檢查組的工作，普遍贊成執法檢查報告以及立法後評估報告。大家指出，關心和幫助殘疾人，保障殘疾人合法權益，是社會文明進步的重要標誌，是社會主義制度優越性的重要體現。各地區、各部門要進一步加大對殘疾人事業的投入，著力解決基本生活保障、醫療、康復、教育、就業等殘疾人最關心、最直接、最現實的利益問題，努力為殘疾人提供適合其特殊需求的基本公共服務，讓廣大殘疾人平等參與社會生活，共享改革發展成果，促進殘疾人事業與經濟社會協調發展。

    全國人大常委會副委員長王兆國、路甬祥、烏雲其木格、韓啟德、華建敏、陳至立、周鐵農、李建國、司馬義·鐵力瓦爾地、蔣樹聲、陳昌智、嚴雋琪、桑國衛出席會議。

    國務委員兼國務院秘書長馬凱，最高人民法院院長王勝俊，最高人民檢察院檢察長曹建明，全國人大各專門委員會成員，各省、自治區、直轄市人大常委會負責人，部分全國人大代表等列席會議。

胡錦濤在人民大會堂會見來華訪問的德國總理默克爾

    8月30日，中國國家主席胡錦濤在北京人民大會堂會見德國總理默克爾。新華社記者 龐興雷 攝

    新華社北京８月３０日電（記者 劉東凱）國家主席胡錦濤３０日下午在人民大會堂會見了來華訪問並出席第二輪中德政府磋商的德國總理默克爾。

    胡錦濤首先祝賀第二輪中德政府磋商取得成功。胡錦濤説，作為世界有重要影響的國家，中德在雙邊、地區和多邊事務中擁有廣泛共同利益，肩負重要責任，面臨共同挑戰。中方高度重視對德關係，願與德方一道，切實落實雙方高層會晤成果和第二輪中德政府磋商提出的各項任務，增進戰略互信，深化務實合作，把展望未來的中德戰略夥伴關係推上更高水平。 >>>詳細閱讀

十一屆全國人大常委會第八十八次委員長會議舉行

    8月29日，十一屆全國人大常委會第八十八次委員長會議在北京人民大會堂舉行，吳邦國委員長主持會議。新華社記者樊如鈞攝

    新華社北京８月２９日電 十一屆全國人大常委會第八十八次委員長會議２９日下午在北京人民大會堂舉行，吳邦國委員長主持會議。

    會議聽取了全國人大法律委員會主任委員胡康生作的關於修改民事訴訟法的決定草案修改意見的彙報和關於修改農業技術推廣法的決定草案修改意見的彙報。 >>>詳細閱讀