中國第一次全國經濟普查正進入數據質量驗收和數據處理階段,7月26-29日,聯合國統計司和中國國家統計局以經濟普查為主題,共同在北京舉辦“經濟普查國際研討會”。出席這次會議的有32個國家、地區和國際組織的45名統計官員和統計專家;中國各省、自治區、直轄市統計系統和國務院有關部門經濟普查機構的負責人近百人作為觀察員參加了會議。
在26日研討會的開幕式上,國務院經濟普查領導小組副組長、國家統計局局長李德水和聯合國統計司司長張保羅先生分別致辭。會上,李德水代表中國國家統計局,梅森伯格先生代表美國普查局分別作了主旨發言。
李德水指出,這次全國經濟普查有以下幾個特點:一是充分發揮了我國政府的行政動員能力;二是這次普查的規模之大、涉及範圍之廣,在中國歷史上是空前的,在世界上也是罕見的;三是借鑒國際經驗,設計了一個比較好的普查方案;四是堅持依法開展普查,這次經濟普查不僅是依法行政的重大實踐,也是一次極為廣泛而深刻的普法教育活動,增強了各方面的法制觀念;五是充分利用了現代信息技術,數據的錄入、匯總全部使用計算機,實現了網絡化處理,極大地提高了工作效率。
對於普查後期的工作,李德水強調指出,大規模的普查登記和數據處理工作已經完成,現在到了收穫的季節,到了回報國家和社會的時候了。在這個關鍵階段,要做好以下工作:
一是建立健全基本單位名錄庫系統。這是經濟普查的一項延續性工作,也是必須實現的一項重要目標。要在普查獲得的基本單位名錄資料的基礎上,建立起一個完整的基本單位名錄庫,並建立制度,由有關行政部門共同維護,及時更新名錄信息,使之成為動態的基本單位名錄庫。這對於政府經濟管理、科學研究以及統計工作本身都是非常有用的。
二是依據普查資料修訂歷史數據。經濟普查與年度統計數相比,要翔實、全面得多,兩者之間必然出現差異。根據有關國家的經驗,以審定後的經濟普查數據為基礎,對歷史數據進行修訂。這不是修改歷史,而是為了更客觀、準確地反映經濟社會的發展過程,還其歷史真面目。
三是建立健全第三産業的統計調查體系和制度。在計劃經濟年代,往往比較重視物質生産部門的統計,而對服務業的發展及其統計工作一般不太在意。這個歷史後遺症直到現在也沒有完全消除。主要是第三産業的統計範圍和統計單位客觀上存在一些遺漏,因而導致我國第三産業在GDP中的比重明顯偏低。通過這次經濟普查,我們一定要把中國第三産業的統計指標體系、統計調查的制度方法、數據採集的渠道等建立、健全起來,並在以後嚴格執行,做到真正反映我國第三産業的實際水平。
四是下大力氣做好經濟普查資料的開發應用。這次經濟普查的數據浩瀚,內容頗豐,是一筆極為寶貴的財富,必須充分加以開發應用。經濟普查的主要匯總數據經過審核後,大約在9月份開始陸續由國務院經濟普查辦公室和國家統計局正式向國內外發佈。在此之後,各地也要陸續發佈主要普查數據的公報。我們還要組織科研機構、大專院校等各種社會力量,採用定向招標的方式,開展重大課題的研究。普查資料開發應用的重點是:為制定第十一個五年規劃提供詳細的基礎資料;對國民經濟現狀進行深入研究,為國家宏觀決策提供參考;根據社會公眾特別是工商企業的需要,加工整理並提供有關信息。同時,還準備把經濟普查數據與電子地理信息相結合,形成中國經濟地理信息系統,以比較直觀的形式展示給各類用戶。
據悉,這次會議將就名錄庫的建立與維護、普查的範圍和內容、普查數據的收集和處理、一體化的經濟統計制度和經濟普查的未來發展方向等展開研討。會議期間還將組織各國、各地區代表到北京市政府統計機構進行實地考察。
25日晚,國務院常務副秘書長、國務院第一次全國經濟普查領導小組副組長汪洋受國務院副總理、第一次全國經濟普查領導小組組長曾培炎委託,出席了“經濟普查國際研討會”歡迎晚宴。汪洋代表中國政府向會議的召開表示熱烈的祝賀。對前來參加會議的聯合國統計司官員、有關國家和地區統計機構的代表表示歡迎。