李克強總理署名文章《攜手開創中國—東盟關係美好未來》

攜手開創中國—東盟關係美好未來
中華人民共和國國務院總理 李克強

明天，我將赴緬甸出席今年的東亞領導人系列會議。18個國家領導人齊聚內比都，共商東亞和平發展合作之道，令外界高度矚目。我期待中國—東盟友好合作由此邁出更堅實的步伐，取得更可喜的成果。

中國與東盟國家陸海相連、比鄰而居，擁有4000多公里的共同陸地邊界線。千百年來，我們文化相通、血脈相親，是東亞文明史上不同民族、宗教和文化交流互鑒、共同發展的典範。風起雲涌的近代民族獨立運動，把我們的命運緊密連在一起。上世紀七八十年代後，“亞洲奇跡”為世界矚目，中國和東盟功不可沒。過去幾十年，經過雙方不懈努力，我們從建交到成為戰略夥伴，不斷增進相互信任，開拓全方位合作，讓各國人民得到了實際利益和好處，也促進了東亞地區的安定與繁榮。

中國是維護東亞和平的中堅力量，也支持東盟為本地區穩定發揮積極作用。冷戰後20多年，東亞快速崛起的根本原因是我們遠離戰爭和動蕩。我們都相信，相互尊重、和睦共處是國家間保持良好關係的前提，求同存異、平等協商是解決分歧的合理辦法。在東盟對話夥伴中，中國率先加入《東南亞友好合作條約》，率先與東盟建立戰略夥伴關係，率先提議與東盟商簽“睦鄰友好合作條約”。只有形成安全穩定的地區環境，中國和東盟國家才能專注各自發展，實現國家振興。

中國—東盟合作是地區發展的積極推動力量。中國是東盟最大的貿易夥伴，也是東盟第三大投資國。中國率先與東盟啟動自貿區商談，並建成了世界上最大的發展中國家自貿區。2013年，雙方貿易額達4436億美元，累計投資達1200億美元。雙方人員往來達到了1800萬人次。我們緊密的經貿聯絡和巨大的市場潛力，已成為地區發展的重要支撐，也為東亞合作進程注入了強勁動力。

東盟朋友常説，在東盟的對話夥伴中，中國最重視東盟，最支持東盟，對東盟的投入最多，提出的合作倡議也最多，雙方可謂是“天然的戰略夥伴”。的確，這些年我們各領域合作不斷推進，已經是你中有我、我中有你，形成了相互依存、休戚與共的命運共同體。中國—東盟關係已成為東亞合作的一面旗幟。

過去一年，中國倡議與東盟共建21世紀海上絲綢之路，提出了中國—東盟“2+7合作框架”，包括深化戰略互信、聚焦經濟合作這兩條政治共識和加強政治、經貿、互聯互通、金融、海上合作、安全、社會人文等七個重點領域合作設想。一年來，中國—東盟合作取得了重大進展。今年前三季度，雙方貿易額為3466億美元，同比增長7.5%。我們就打造中國—東盟自貿區升級版達成共識，並啟動了正式談判。中新蘇州工業園、天津生態城進展順利，雙方正在探討在中國建立第三個政府間合作項目。中馬“兩國雙園”、中緬、中越跨境合作區建設等合作項目穩步推進，中印尼海上合作成果豐碩。今年是中國—東盟文化交流年，我們舉行了豐富多彩的活動，讓雙方民眾充分感受東方文化的魅力，實現心與心的聯通。

雖然中國與一些東盟國家在南海問題上存在分歧，但這些分歧不應該影響地區穩定和我們的總體關係，也不會影響到南海的航行自由和安全。今年以來，我們就南海問題進行了有效溝通與對話，達成了很多重要共識。我們明確了處理南海問題的“雙軌思路”，提出有關具體爭議由直接當事國通過談判和協商解決，南海和平穩定由中國和東盟國家共同加以維護。只要始終堅持正確的軌道，保持對話磋商勢頭，加強海上務實合作，我們就完全有信心、也有能力處理好南海問題。

此次會議期間，我將與各國領導人就加強政治安全合作深入交換意見，繼續探討簽署“中國—東盟國家睦鄰友好合作條約”，共同制定《中國—東盟面向和平與繁榮的戰略夥伴關係聯合宣言》第三份行動計劃，推動防務領域和非傳統安全領域合作。

我們將力爭在2015年底前，如期完成中國—東盟自貿區升級版和區域全面經濟夥伴關係等區域自貿談判，進一步提高地區貿易投資自由化和便利化水平，推進東亞經濟一體化。我們要用好中國—東盟博覽會等重要平臺，促進雙方經貿合作發展。

中方將啟動中國—東盟投資合作基金二期募集，中國國家開發銀行還將設立中國—東盟基礎設施專項貸款。這些都將為雙方基礎設施聯通建設提供強大助力。

海上合作已成為中國和東盟合作的新亮點。中國建議將明年確定為“中國—東盟海洋合作年”，加強海洋經濟、海洋科技、海洋環保、海上聯通等領域的合作，促進雙方經濟共榮、利益共享、情感相融。

中國願加大對東盟欠發達國家的投入，加強同湄公河國家在減貧扶貧、社會發展等領域的交流與合作，支持東盟縮小內部發展差距。

明年東盟共同體將宣告建成，這是亞洲歷史上首次建成區域共同體，具有標誌性意義，中方對此表示歡迎。中國將繼續把東盟作為周邊外交的優先方向，堅定支持東盟的團結壯大，支持東盟共同體建設，支持東盟在區域合作中的主導地位。

中國和東盟都是東亞繁榮穩定的受益者和維護者，應該加強對話協調，深化利益融合，引領地區國家堅定邁向東亞共同體。我們也歡迎域外國家加入東亞合作行列，為亞洲及亞太的和平發展事業做出積極貢獻。