李克強：依靠改革的力度促升社會投資的“溫度”

（圖片來源：中國政府網）

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7月18日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強主持召開各省（區、市）政府負責人促進社會投資健康發展工作會議，作出進一步部署。李克強指出，激發社會投資活力，既是發展問題，也是改革問題，要依靠改革的力度促升社會投資的“溫度”。

李克強：“我們的社會投資增幅在回落，特別是民間投資。今天我們開這個會必須抓住影響未來發展問題的一些關鍵點。”

18日的會議一開始，李克強總理即指出當前我國經濟運行中一個主要問題——社會投資增速回落。根據不久前公佈的中國經濟半年報，今年上半年，中國經濟運行平穩、結構向好，但社會投資增速出現明顯回落，問題比較突出。

會上，吉林、江蘇、安徽、廣東、廣西、四川等省、區負責人作了彙報，結合實際提出建議，李克強與他們深入交流。

李克強：“我國仍處於工業化、新型城鎮化進程中，擴大有效投資具有很強的關聯效應、乘數效應、結構效應，而且民間投資對就業的拉動很大，當然我們找的是有效投資。在我們適當擴大總需求、以供給側結構性改革為主線過程中，有效投資有著重要作用。要堅持‘兩個毫不動搖’的基本原則，抓住當前社會投資，特別是民間投資增速下滑的問題，突出出來加以解決。”

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李克強表示，要加強對社會資金的引導，防止投向産能過剩、污染環境的行業等，而是更多用於補齊短板、優化結構和大眾創業萬眾創新、培育新動能、改善民生等方面，發揮促進發展的千鈞之力。

李克強總理指出，激發社會投資活力，既是發展問題，也是改革問題，要依靠改革的力度促升社會投資的“溫度”。

李克強：“要加快推進改革，來消除制約有效投資，特別是社會投資健康發展的障礙。還是要大幅放寬市場準入，簡化行政程序。必須看到制度性交易成本太高了，要降成本，制度性交易成本首先要降。這幾年‘放管服’改革有目共睹，我們現在每天還是新增1萬多家企業，大學生、中專生畢業還得靠他們，那是靠我們簡政放權、商事制度改革等一系列改革的推進。”

李克強提出，要落實好營改增等減稅清費政策，實施穩健的貨幣政策要注重創新金融對實體經濟特別是中小微企業的服務，進一步規範和清理貸款中間環節收費，引導金融機構合理控制存貸款利差，降低企業融資成本，賦予貼近企業的基層金融機構合理信貸權。

李克強：“關於融資難、融資貴的問題，還是要採取切實措施來解決。推動股權融資，降低實體經濟杠桿率。”

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李克強指出，要創新投資方式，統籌推進價格等改革，推廣完善政府與社會資本合作模式，不僅在短缺的基礎設施領域要加大力度，而且要吸引社會投資更多進入社會服務領域。

李克強：“社會服務領域還是要放，現在養老、醫療等社會服務領域民間資本進來太難，還有很多約束，請社會管理的有關部門配合協調，把市場準入放寬。我們應該發揮財政的‘四兩撥千斤’作用。”

李克強説，“十三五”規劃確定的重大項目、重大工程和地方規劃明確的重點項目，有條件的都要創新機制，鼓勵吸引社會資本投入，併合理保護其合法權益。

總理強調，各地區各有關部門要全力抓好既定措施落實，防止政策“懸空”。完善政企溝通機制，反對不作為，提振企業信心，建立新型政商關係，調動各方面積極性。總結推廣先進經驗，進一步完善激勵約束和容錯糾錯機制，促進形成競相推改革、調結構、抓發展的局面。（記者 翟磊）