李克強主持召開國務院常務會議
部署建立法治化市場化去産能機制 推動産業升級

據中國之聲《新聞和報紙摘要》報道，國務院總理李克強7月27日主持召開國務院常務會議，聽取關於地方和部門推進重大項目落地審計情況彙報，完善獎懲機制；部署建立法治化市場化去産能機制，推動産業升級；確定有針對性加強小微企業金融服務的措施，緩解融資難融資貴；聽取金融業營改增稅負情況彙報，確保只減不增；通過《中華人民共和國測繪法(修訂草案)》。

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會議指出，各地區各部門深化“放管服”等改革，推動穩增長、調結構、惠民生，取得積極成效。但審計也發現資金沉澱、項目推進慢等問題。會議要求，要獎懲並舉，對工作主動有力的通報表揚，依規將沉澱兩年以上資金收回調整到積極幹事的地方，堅決問責不作為、慢作為。糾正簡政放權“不願”、懶政等行為，整合財政資金，吸引社會資本，加快重大項目建設，更好發揮政策效應。

會議聽取了上半年鋼鐵、煤炭領域去産能情況彙報，認為，化解過剩産能是深化供給側結構性改革的一項重點任務。要繼續以鋼鐵、煤炭行業為重點，對環保、能耗、安全等不達標的企業和産能堅決依法依規處置或關停。落實差別化水、電價格等措施，推動企業淘汰落後産能。支持企業兼併重組，提高産業集中度，並妥善做好職工轉崗等工作。確保完成今年化解鋼鐵4500萬噸、煤炭2.5億噸過剩産能目標。要改造提升傳統産能，對使用落後設備工藝的企業不批新增用地，不辦生産等許可。要抓典型嚴問責。對違反國務院及有關部門明令，在産能過剩領域新上項目、新增産能的，有關部門要派出調查組深入了解、嚴肅追責。

會議指出，緩解小微企業融資難融資貴，更好服務“三農”，是金融支持實體經濟必須攻克的難題，有利於推動“雙創”、擴大就業。會議確定，要狠抓政策落實，確保小微企業貸款“三個不低於”。合理設定小微企業流動資金貸款期限，不得隨意抽貸、壓貸、斷貸。支持商業銀行探索動産質押融資試點。堅決清理整頓融資中的亂收費。鼓勵金融機構創新大額存單、可轉換票據、集合債券等産品，引導更多社會資金投向小微企業，拓寬直接融資渠道。

會議指出，營改增試點全面推開後，各行業實際稅負總體下降，但有些金融企業稅負增加。隨著改革深入，減稅效應將更大顯現。要適時完善配套措施，引導企業用好增值稅抵扣機制，確保金融業稅負只減不增。

會議通過《中華人民共和國測繪法(修訂草案)》，決定提請全國人大常委會審議。（記者 馮悅）