李克強：凡是違背公平競爭原則
的法規制度要抓緊修改

3月26日的國務院常務會議上，李克強總理一連“點”出多個事項，要求有關部門要抓緊時間，簡化這些流程、壓縮辦理時間。

“優化營商環境要聚焦短板弱項，抓住‘癥結’要害，尤其是進一步破除市場主體反映多的納稅、獲得信貸、辦理企業登出和破産等方面的堵點痛點。”總理説。

當天會議確定了今年優化營商環境重點工作。李克強要求，要對標先進水平，聚焦短板弱項，加大力度打好優化營商環境硬仗。

他強調：“減稅降費是為企業減負，優化營商環境同樣是為企業減負。”

優化營商環境要聚焦短板弱項

“在納稅方面，我們的世界排名還相對靠後；辦理施工許可證，我們平均需要的時間仍然太長；獲得信貸的排名還需大幅提升；辦理企業破産和登出耗時還要進一步壓減；獲得電力的成本方面，仍有下降空間。”李克強説。

總理所提的上述幾項指標，皆來自世界銀行《營商環境報告》。2018年10月，世界銀行發佈《2019營商環境報告》，中國排名從一年前的78位提升至46位。

李克強表示，今年《政府工作報告》把優化營商環境放在重要位置，要以世行評價為契機，“倒逼”營商環境排名進一步提升。“當前全球經濟競爭日趨激烈，優化營商環境是激發市場活力、提高競爭力的重大舉措，必須下好‘放管服’改革這一先手棋。”總理説。

當天的會議決定，要從“減”字入手促進簡政。落實縮減市場準入負面清單、“證照分離”、簡化工程建設項目審批、壓減工業生産許可證等措施，年底前在全國將企業開辦時間壓至5個工作日內、辦理用電業務平均時間壓至45個工作日內。

“各部門要緊緊抓住當前營商環境中存在的‘癥結’和短板，統籌協調，綜合施策，著力破障，進一步激發市場活力和社會創造力。”李克強説。

按照公平競爭原則，清理法規制度

“凡是違背公平競爭原則的法規制度要抓緊修改！”李克強明確要求。

當天會議決定，加快清理修改相關法規制度，對妨礙公平競爭、束縛民營企業發展、有違內外資一視同仁的政策措施應改盡改、應廢盡廢，年底前實現公平競爭審查制度在國家、省、市、縣四級政府全覆蓋，今後涉企規章、規範性文件和其他政策措施都要進行公平競爭審查，建立投訴舉報、第三方評估等機制，堅決防止和糾正排除或限制競爭行為，不保護落後。

會議要求，要推進公正監管，糾正政府監管不到位、企業主體責任不落實問題。在涉及群眾生命健康的領域建立鉅額賠償和罰款制度，對違法違規導致嚴重後果的企業和責任人嚴加懲處。全面加強知識産權保護，推行信用監管，打造充滿活力又公平有序的市場。

李克強最後強調：“加快清理修改有違優化營商環境的相關法規制度，不僅可以維護自由貿易、促進公平競爭，也是向世界釋放中國進一步擴大開放的積極信號。”