李克強詳解救急的財政資金直達機制為何要常態化

李克強總理4月27日主持召開國務院常務會議，再次提及救急的財政資金直達機制為何要常態化。

這已是一週內總理第三次提及這項工作。4月21日，李克強主持召開國務院常務會議，部署進一步實施好常態化財政資金直達機制。4月26日，他在國務院第四次廉政工作會議上強調，要強化財政資金全過程、全方位監控，更好發揮財政資金直達機制惠企利民作用。

李克強指出，去年面對罕見衝擊，我們聚焦“六保”特別是保就業保民生保市場主體，實施規模性紓困政策，對新增財政資金創新建立直達機制，對市縣基層實施減稅降費發揮了“雪中送炭”作用。

“實踐證明，實施財政資金直達機制是創新宏觀調控的重大舉措，為穩住經濟基本盤提供了重要支撐。”總理説，“按照《政府工作報告》要求，今年將直達機制常態化，上升為制度性安排。各地區各部門要保障相關政策及時落地生效，為市縣基層惠企利民提供更加及時有力的財力支持。”

今年2.8萬億直達資金直達哪？繼續主要用於支持保就業保民生保市場主體

今年記者會上，李克強將去年實施的1.7萬億元直達資金比喻為“救命錢”。通過直達機制，這些“救命錢”最快7天便到達基層，對基層減稅、穩崗、保工資保運轉發揮了關鍵作用。

與去年直達資金全部為增量資金不同，今年主要為存量資金，通過改革調整資金分配利益格局，把中央財政民生補助各項資金整體納入直達範圍，資金總量達2.8萬億元。

“當前我國經濟總體延續穩定恢復態勢，但基礎尚不牢固，市場主體感受不一。要突出直達資金使用重點，著眼促進經濟穩中加固。”總理説。

今年2.8萬億直達資金直達哪？李克強闡釋道，要繼續主要用於支持保就業保民生保市場主體，讓資金流向群眾希望、企業期盼的方向和領域以及基層保工資保運轉，集中更多財力加大對義務教育、基本醫療、基本住房等基本民生的投入，支持農田水利建設。

李克強説：“在去年實施財政資金直達機制過程中，國務院有關部門以大局為重，主動作為，把原本應由自己經手的財政資金直接轉給地方，減少了中間環節，提高了效率，受到了市場主體和人民群眾的普遍歡迎。”

“這種‘一竿子插到底’的做法，既快速直接高效，又防範了資金在‘長途跋涉’中的跑冒滴漏風險。”他説。

李克強説，為使去年救急的財政資金直達機制常態化，有關部門顧全大局，積極主動作為，使財政資金迅速直達基層，儘早落地見效，發揮了熨平經濟週期，促進經濟穩中加固、穩中向好的積極作用。

這些錢直達基層，基層政府的權力大了，責任也就更大了

李克強就此表示，也有人質疑，這些資金直接下達基層，基層就比中央管得好嗎？這個問題不能説不是問題。這對基層政府的能力、效率、透明、廉潔等都是巨大考驗。換句話説，常態化財政資金直達機制能否健康運行，關鍵在基層政府。

總理明確指出，這些錢直達基層，基層政府的權力大了，責任也就更大了。一定不能辜負黨中央、國務院和廣大人民群眾的期望，把直達資金管好用好，切實解決人民群眾和市場主體的燃眉之急。

“國務院有關部門讓出了資金，只是不過手了，但要繼續履職盡責，嚴格直達資金監管。”李克強説。

他明確要求，要加強財政資金績效管理，按照政策規定把寶貴的資金用到緊要處、關鍵點。對直達資金，要健全實名臺賬，做到流向明確、賬實相符。要加強對財政資金的審計監督和跟蹤問效，每一筆錢都要用得其所，堅決查處截留挪用、虛支冒領等行為。

“財政資金直達機制常態化是保持宏觀政策連續性穩定性可持續性，不搞‘急轉彎’的關鍵舉措。”李克強強調，“要確保政策及時落地生效，中間不打任何折扣。”