城鄉居民生活從貧困向全面小康邁進

    改革開放以來，隨著我國經濟的快速增長，居民收入的大幅提高，城鄉居民生活水平連續跨越幾個臺階，從基本消除貧困，到解決溫飽，再到實現總體小康，正在向全面建設小康社會目標邁進。

    一、城鄉居民生活水平連續跨越幾個臺階

    （一）1979─1991年：擺脫貧困，解決溫飽，邁向總體小康

    黨的十一屆三中全會以後，隨著農村家庭聯産承包責任制在全國的推行，農村居民生活水平大幅提高。人均純收入從1978年的133.6元增加到1991年的708.6元，增長4.3倍，扣除物價因素，年均增長9.3%；人均生活消費支出從1978年的116.06元增加到1991年的619.79元；恩格爾系數從1978年的67.7%下降到1991年的57.6%，下降10.1個百分點。

    改革開放以後，特別是從1984年我國經濟改革的重心從農村轉移到城市，國家隨之出臺了一系列收入分配體制改革的措施，理順了一些不合理的收入分配關係，價格補貼也由暗補改為明補，城鎮居民收入水平較改革開放前和改革開放初有了明顯的提高，消費水平也隨之提高。人均可支配收入從1978年的343.4元增加到1991年的1700.6元，增長4.0倍，扣除價格因素，年均增長6.0%；人均生活消費支出從1978年的311.16元增長到1991年的1453.81元；恩格爾系數從1978年的57.5%下降到1991年的53.8%。

    到1991年，城鄉居民家庭恩格爾系數都已小于60%，城鄉居民生活基本上擺脫了貧困，解決了溫飽。

    （二）1992─2000年：實現總體小康

    1992年，以鄧小平南巡講話特別是黨的十四大將經濟體制改革的目標模式定位於社會主義市場經濟為標誌，改革進入了整體配套、重點突破和全面攻堅的新階段。

    在這一時期，農村經濟改革邁出了重大步伐並取得了很大的進展和突破。如糧價的放開，標誌著中國價格改革特別棘手的一關已經基本闖過。各種市場的建立使商品流通從“小流通”走向“大流通”，為商品交換提供了便利條件。農産品價格的提高為農民收入的增長奠定了良好的基礎。農村居民家庭人均純收入從1991年的708.6元增長到2000年的2253.4元，並一舉突破1000元和2000元大關，扣除物價因素，年均增長4.8%；人均生活消費支出從1991年的619.79元增長到2000年的1670.13元；恩格爾系數從1992年的57.6%下降到2000年的49.1%。

    在此期間，全國出臺了一系列積極扶植和支持非公有制經濟發展的政策，在全國掀起了興辦私營個體企業的高潮，非公有制經濟得到迅速發展，不僅解決了就業，也增加了城鎮居民的收入。城鎮居民家庭人均可支配收入從1991年的1700.6元增長到2000年的6280.0元，扣除物價因素，年均增長6.8%；人均生活消費支出從1991年的1453.81元增長到2000年的4998.00元；恩格爾系數從1992年的53.8%下降到2000年的39.4%。

    根據《全國人民小康生活水平的基本標準》測算，到2000年全國小康生活水平實現程度達95.6%，城鄉居民生活基本實現了總體小康。

    （三）2001─2007年：向全面建設小康社會紮實邁進

    進入新世紀，黨中央、國務院先後出臺了逐步減免農業稅、實行糧食直補等一系列前所未有的惠農舉措，大大提高了農民的生産積極性，使農民特別是種糧農民真正得到了實惠，對農民收入的增加起到至關重要的作用。另外，扶貧開發力度的加大，新農村建設的推進，也為農民增收起到了促進作用。農村居民家庭人均純收入從2001年的2366.4元增長到2007年的4140.4元，扣除物價因素，年均增長6.2%；人均生活消費支出從2001年的1741.09元增長到2007年的3223.85元；恩格爾系數從2001年的47.7%下降到2007年的43.1%。

    這一時期，分配製度的改革進一步推進，各級政府切實落實各項增收措施，促使效益好的企業紛紛增加職工工資及獎金、福利補貼；工資制度改革使機關事業單位職工工資明顯提高，城鎮居民收入有了較快的增長。城鎮居民家庭人均可支配收入從2001年的6859.6元增長到2007年的13785.8元，扣除物價因素，年均增長高達10.1%；人均生活消費支出從2001年的5309.01元增長到2007年的9997.47元；恩格爾系數從2001年的38.2%下降到2007年的36.3%。

    這一時期，城鄉居民收入快速增長，收入來源渠道更加多元化，收入結構明顯優化，居民的錢袋更加殷實；消費內容更加豐富、消費質量全面提高，住房條件明顯改善，城鄉居民生活向全面小康社會邁進紮實的一步。

    二、城鄉居民收入成倍增長

    （一）經濟的蓬勃發展，帶來城鄉居民收入的成倍增加

    1979─2007年，我國經濟以年均9.8%速度快速發展。與此同時，城鄉居民的收入也在迅速增加。1978年，我國農村居民人均純收入只有133.6元，到2007年達4140.4元，比1978年增長近30倍，年均增長12.6%，扣除價格因素，實際年均增長7.1%；1978年，我國城鎮居民人均可支配收入為343.4元，到2007年達13785.8元，比1978年增長39倍多，年均增長13.6%，扣除價格因素，實際年均增長7.2%。

    （二）城鄉居民的收入結構發生變化，收入來源日益多元化

    1．農村居民經營性收入成倍增長

    （1）家庭經營收入成為農民收入的主體。改革之初，“以糧為綱”的經濟模式使農民的收入來源單一。1978年農村居民純收入中，66.3%來源於集體統一經營收入，26.8%來源於家庭經營收入。家庭聯産承包責任制的實行，使農戶成為獨立的經營單位，收入來源由集體統一經營為主轉向家庭經營為主。到1990年農村居民家庭經營純收入佔純收入的比重高達75.6%，比1978年的26.8%上升48.8個百分點，2007年仍達53.0%；同時，農村居民人均家庭經營純收入也由1978年的35.79元增長到2007年的2193.7元，增長60.3倍。

    （2）農村勞務經濟的發展，促進了農村居民工資性收入的快速增長。隨著各地政府把發展勞務經濟作為解決“三農”問題的突破口，促進了農民工資性收入的快速增長。2007年農民人均工資性收入為1596.2元，比1985年的71.71元增長21.3倍；工資性收入佔純收入的比重也由1985年的18.0%上升到2007年的38.6%，上升了20.5個百分點。工資性收入已經成為農民增加收入的重要來源。

    （3）生産商品化進程加快，農村居民貨幣收入率提高。改革開放30年來，隨著農村社會化、商品化進程的逐步加快，過去較長時期農村經濟自給、半自給狀況及以農為主的單一生産結構得到改變，農村居民以實物收入為主的狀況逐步被貨幣收入所替代。2007年農民現金收入達4958.4元，比1980年的113.12元增長42.8倍，貨幣收入率提高到85.6%，比1980年的52.3%提高了33.3個百分點。農民收入貨幣化程度提高，可支配能力增強，必將推動農民收入增長方式和消費方式的轉變，使農民的生産、生活消費越來越多地納入到全社會的市場經濟循環中來，進而促進農民增收步伐的加快。

表1：農村居民收入結構的變化

單位：%

    2．城鎮居民工薪收入大幅提高

    在城鎮居民收入來源日益多元化的同時，可支配收入的構成也發生了一些變化。工薪收入雖然仍是城鎮居民人均可支配收入的主體，但其比重逐步降低；經營凈收入、財産性收入和轉移性收入的比重都有不同程度的提高。

    （1）工薪收入大幅增長，所佔比重有所下降。改革開放以前的很長一段時間，行政事業單位和企業生産單位的職工工資長期徘徊不前。改革開放以來，國家工資制度多次進行改革，國家公務員和企事業單位職工工資大幅提高。2007年，城鎮居民的人均工薪收入為10234.8元，比1990年增長7.9倍。2007年工薪收入佔家庭總收入的比重為68.6%，是城鎮居民收入的主要來源。但經營凈收入和財産性收入的較快增長，使工薪收入佔家庭總收入的比重不斷降低，2007年工薪收入佔家庭總收入的比重比1990年下降7.2個百分點。

    （2）經營凈收入和財産性收入成倍增長，成為城鎮居民收入增長的新動力。改革開放使得民營經濟和個體經濟得到大力發展，城鎮居民的經營性收入也因此有了大幅度的增長。2007年，城鎮居民人均經營凈收入為940.7元，比1990年增長40.8倍，年均增長24.6%；同時經營凈收入佔家庭總收入的比重也從1990年的1.5%擴大到2007年的6.3%。

    上世紀90年代，由於投融資渠道相對較少，人們的投資觀念也遠遠不夠開放，雖然有少數居民涉足股市和投資房産，但極大部分城鎮居民還是將余錢存入銀行，獲取利息。銀行利息是居民財産性收入的主要渠道。隨著城鎮居民財富的積累，投資渠道的拓寬，不僅財産性收入的來源趨於多元化，收入也大幅度增加。2007年，城鎮居民人均財産性收入348.5元，比1990年增長21.3倍；財産性收入的增長使其佔家庭總收入的比重也開始提高，由1990年的1.0%提高到2007年的2.3%。

表2：城鎮居民收入結構的變化

單位：%

    三、城鄉居民消費水平大幅度提高

    改革開放後，隨著我國經濟快速發展，城鄉居民收入明顯提高，人均消費支出大幅增長，消費水平每隔幾年就上一個新臺階。2007年，農村居民人均生活消費支出為3224元，比1978年的116元增長26.8倍，扣除價格因素，年均增長6.4%；城鎮居民人均消費支出9997元，比1978年增長31.1倍，扣除價格因素，年均增長6.4%。

    從收入五分組來看農村居民消費水平（未考慮價格因素影響），1980─2007年，儘管不同收入組農村居民消費水平存在差異，但總體上普遍增長較快，年均生活消費增長幅度均超過11%。其中：低收入組1980年的生活消費支出人均105元，到2007年提高到1851元，年均增長11.2%；中等收入組人均生活消費支出由152元提高到2938元，年均增長11.6%；高收入組人均生活消費支出由261元提高到5994元，年均增長12.3%。

表3：按農村居民家庭收入五分組生活消費水平比較

單位：元/人

    從收入七分組來看城鎮居民的消費水平（未考慮價格因素影響），1985─2007年，雖然不同收入組城鎮居民消費水平存在差異，但普遍增長較快，每組年均生活消費支出增長幅度均超過10%。其中：最低收入戶1985年的生活消費支出人均456元，到2007年提高到4036元，年均增長10.4%；中等收入戶人均生活消費支出由724元提高到9097元，年均增長12.2%；最高收入戶人均生活消費支出由1163元提高到23337元，年均增長14.6%。

表4：按城鎮居民家庭收入七分組生活消費水平比較

單位：元/人

    與此同時，城鄉居民購買力大大增強。

    從收入看，2007年城鎮居民人均可支配收入為13785.8元，比1978年增長39.1倍，扣除價格因素，年均增長7.2%；農民人均純收入4140.4元，比1978年增長30.0倍，扣除價格因素，年均增長7.1%。特別是現金純收入的大幅提高促進了農村居民的消費需求，2007年農村居民現金純收入佔純收入的比重由1978年的41.9%提高到85.2%。

    從消費支出看，2007年全國居民消費水平為7081元，比1978年增長37.5倍，年均增長13.4%，其中，農村居民消費水平為3265元，增長22.7倍，年均增長11.5%；城鎮居民消費水平為11855元，增長28.3倍，年均增長12.3%。

    從社會消費品零售總額看，2007年全國社會消費品零售總額實現89210.0億元，比1978年增長56.2倍，年均增長15.0%。其中，市的零售額實現60410.7億元，比1978年增長118.6倍，年均增長17.9%；縣的零售額實現9943.8億元，增長25.1倍，年均增長11.9%；縣以下的零售額實現18855.5億元，增長27.0倍，年均增長12.2%。

    從城鄉居民人民幣儲蓄存款年底餘額看，2007年全國城鄉居民人民幣儲蓄存款年底餘額達172534.2億元，比1978年增長818.3倍，年均增長26%。

    四、城鄉居民消費結構明顯優化

    （一）城鄉居民家庭恩格爾系數顯著下降

    恩格爾系數是衡量一個國家或地區人民生活水平高低的一個重要指標。改革開放以來，我國城鄉居民家庭恩格爾系數顯著下降，人民生活水平明顯提高。

    2007年我國農村居民家庭恩格爾系數為43.1%，比1978年的67.7%下降了24.6個百分點。其中，1983年農村居民家庭恩格爾系數首次下降到60%以下，農村居民整體進入溫飽生活階段，到2000年又下降到50%以下，農村居民整體過上了溫飽有餘的生活，正由溫飽向小康邁進。

    2007年我國城鎮居民家庭恩格爾系數為36.3%，比1978年的57.5%下降了21.2個百分點。其中，1996年城鎮居民家庭恩格爾系數首次下降到50%以下，到2000年又下降到40%以下，城鎮居民消費結構出現了質的變化，也逐步開始了從溫飽向小康轉型的消費模式。

    （二）發展和享受型消費比重上升

    改革開放後，隨著人們溫飽問題的解決，在城鄉居民生活消費支出中，發展和享受型消費比重上升。

    隨著電視機的普及，城鄉居民也意識到知識和信息的重要性，對文化教育等發展性投入不斷增大。農村居民家庭人均文教娛樂用品及服務支出由1980年的8.3元增加到2007年的305.7元，增長35倍，年均增長14.3%，其佔消費性支出比重由5.1%上升到9.5%；城鎮居民家庭人均教育文化娛樂服務支出由1981年的38元增加到2007年的1329元，增長34倍，年均增長14.7%，佔消費性支出比重也由8.4%上升到13.3%。

    隨著收入的提高，城鄉居民亦開始更多的關注自己的身心健康，過去大病小治、小病不治的現象有了較大改變。2007年農村居民家庭人均用於醫療保健支出為210元，比1980年增加207元，增長59倍，年均增長16.5%；2007年城鎮居民家庭人均醫療保健支出為699元，其中，用於滋補保健品和保健器材等的支出為106元，佔年人均醫療保健支出的15.1%。

    （三）服務性支出比重提高

    隨著城鄉居民生活水平的提高，居民家庭服務社會化趨勢愈加明顯，服務性消費的需求不斷上升。2007年城鎮居民家庭服務性消費為2666元，佔消費性支出的比重為26.7%，比1978年的10.2%上升16.5個百分點。

    （四）農村居民貨幣消費支出大幅增加

    農村居民貨幣收入率的提高，促進了農村居民購買力的提高。農村居民人均生活消費現金支出由1978年的48元提高到2007年的2767元，增長了56.6倍，年均增長15.0%；生活消費現金支出佔生活消費總支出的比重也由1978年的41.3%提高到2007年的85.8%，提高了44.5個百分點。

    五、城鄉居民生活質量顯著改善

    （一）食品消費質量提高，膳食營養改善

    2007年，農村居民人均食品支出1389元，比1978年增長15.7倍，年均增長10.4%；城鎮居民人均食品支出3629元，比1978年增長19.3倍，年均增長10.9%。城鄉居民在食品消費支出增長的同時，飲食更加注重營養，膳食結構更趨合理，消費質量不斷提高。從食品消費結構來看，農村居民人均糧食消費量由1978年的248千克降到2007年的199千克，城鎮居民由1978年的205.3千克降到2007年的77.6千克。從食用的營養性角度看，肉、禽、蛋、奶等動物性食品消費顯著增加，營養結構有所改善。農村居民人均豬肉的消費量由1978年的5.2千克上升到13.4千克，禽蛋由1978年的0.8千克上升為4.7千克；城鎮居民豬肉的消費量由1978年的13.7千克上升到18.2千克，禽蛋由1978年的1.97千克上升為10.3千克。

    隨著城鄉居民收入水平的提高和生活觀念的轉變，以及生活節奏的加快，居民在外用餐次數明顯增多，消費額迅速增加，佔食品支出的比重也越來越大。1978年農村居民人均在外飲食支出僅為3元，到2007年已達190元，增長61.3倍，年均增長18.8%，佔食品支出的比重也由1978年的2.0%提高到2007年的13.5%。2007年城鎮居民人均在外飲食支出761元，佔食品支出的比重高達21.0%。

    （二）衣著消費實現成衣化、時尚化

    改革開放以來，城鄉居民的衣著需求發生了三個轉變，即從“穿曖”向“穿美”轉變，從“一衣多季”向“一季多衣”轉變，從“請裁縫做衣”到“上商場購衣”轉變。同時，人們的穿著更加注重服裝的質地、款式和色彩的搭配，服裝的名牌化、時裝化和個性化成為人們的一種追求，成衣化傾向也成為衣著消費的主流。農村居民人均購買各種服裝支出由1983年不足6元增加到2007年的130元，增長21.8倍，購買各種服裝數量由人均0.7件增加到2.4件，增長2.3倍。2007年城鎮居民人均衣著消費支出為1042元，其中用於購買成衣的支出人均748元，佔衣著消費支出的71.8%，購買成衣的數量由1978年的人均3.13件增加到2007年的7.82件。時尚、得體的穿著已成為人們對美的追求，服裝亦已成為現代時尚生活的一個窗口。

    （三）現代化家庭設備用品成倍增長

    改革開放以來，城鄉居民生活最顯著的變化體現在耐用消費品不斷升級。由八十年代自行車、縫紉機、手錶“老三件”到九十年代的彩電、冰箱、洗衣機的“新三件”，隨後科技含量更高的家電産品又逐步取代了“新三件”。2007年全國農村居民家庭每百戶擁有彩色電視機、電冰箱、洗衣機分別為94.4台、26.1台和45.9台，而1985年僅為0.8台、0.1台和1.9台；2007年全國城鎮居民家庭每百戶擁有彩色電視機、電冰箱、洗衣機分別為137.8台、95.0台和96.8台，而1985年僅為17.2台、6.6台和48.3台。此外，一些新型家用電器逐步進入家庭，居民消費向學習型、享用型消費産品轉移。移動電話、電腦和家用汽車逐步成為新世紀城鎮居民家庭耐用消費品的“新三件”。2007年，每百戶農村居民擁有移動電話、電腦和家用汽車分別為77.8部、3.7台和1.2輛，城鎮居民分別為165部、54台和6輛。

    （四）居住條件和居住環境極大改善

    改革開放以來，農村居民居住狀況變化極大，居住條件和居住環境明顯改善。2007年，農村居民人均居住支出為574元，比1978年增加562元，增長46倍，年均增長14.3%。人均住房使用面積由1978年的8.1平方米增加到2007年的31.6平方米，增長2.9倍。其中，磚木結構和鋼筋混凝土結構住房佔86.4%，比1981年的48.6%提高了37.8個百分點。在居住環境改善的同時，居住條件也有了明顯的提高，2007年使用水沖式衛生廁所的農戶佔16.4%，使用清潔燃油、燃氣和電的農戶佔25.7%，飲用自來水的農戶佔41.3%。

    改革開放之前，絕大部分城鎮居民的住房是租賃單位或房屋管理部門的房屋，只有少數居民擁有自已的住房，人口多、住房面積小、三代同居一室是當時住房條件的真實寫照。改革開放後，黨和國家注重改善城鎮居民的生活條件，加大了民用住宅建設的投資力度，近年來更是通過建設廉租房和經濟實用房來千方百計解決居民住房難的問題。大量住宅建成使用，使許多居民家庭告別低矮、破舊、設施簡陋的住房，遷入寬敞明亮、設施齊全的樓房，居住條件明顯改善。2007年城鎮居民人均居住面積達22.6平方米，比1978年的4.2平方米增長4.4倍。在住房條件明顯改善的同時，城鎮居民的居住環境也日趨美化。

    （五）消費領域不斷拓寬，精神生活日益充實

    交通通信方式有了質的變化。改革開放以後，國家投入了大量的資金用於交通道路和通信網絡的建設，一個發達的交通通信網絡已初步形成。居民出行使用的個人交通工具從最早的自行車、摩托車、電動車，發展到家用汽車；使用的公共交通工具，也從最初的公共汽車、火車，發展到廣為人們接受的出租車和飛機。據統計，2007年，全國客運量為2227761萬人，比1978年增長7.8倍，年均增長7.8%；旅客週轉量21593億人公里，增長11.4倍，年均增長9.1%；客運量2227761萬人，增長7.8倍，年均增長7.8%。2007年全國每百戶城鎮居民家用汽車擁有量達6.1輛，是2001年的9.1倍。居民的通信方式從電報、信函到電話、手機、網絡，也發生了根本性的變革。據統計，1990年全國電話普及率為每百人1.11部，2007年提高到69.5部，年均增長27.5%，其中，移動電話普及率1990年為每百人0.002部，2007年提高到41.6部，年均增長79.5%。通信相對落後的農村，2007年通郵的行政村比重達到98.4%，已通電話的行政村比重也高達99.5%。

    旅遊成為城鎮居民休閒度假的新方式。隨著人們生活水平的提高和生活觀念的轉變，特別是五天工作日的實行，以及從1998年開始增加的“五一”、“十一”長假，居民外出旅遊越來越成為度假的首選方式。從短途的城市周邊遊，週末的國內遊，到長假的國內遊、出境遊；旅遊方式也從簡單的跟團遊逐步發展到自助遊。城鄉居民用於旅遊的支出逐年增長，旅遊人次數不斷攀升。2007年國內旅遊人數達16.1億人次，比1994年增長2.1倍。2007年國內居民因私出境人數達3492.4萬人次，比2002年增長2.5倍，年均增長28.3%。旅遊受到了越來越多居民的喜愛和推崇，已成為人們陶冶情操、增長見識的重要途徑。

    文化設施不斷增加，娛樂方式趨於多樣化。隨著城鄉居民物質生活水平的不斷提高，人們開始不斷追求精神文化生活，文娛類消費日益受到居民的青睞。人們的休閒娛樂方式已從過去簡單的“在家看電視，出門看電影”的單調生活變得豐富多彩起來，茶樓、酒吧、咖啡屋、書屋、度假村等多種休閒娛樂場所如雨後春筍般呈現在人們的面前，人們的閒暇生活更加豐富。此外，隨著運動場所的不斷增加，隨處可見的社區健身一角，各大體育館、游泳館，各種健身房、瑜伽練功館，都成了人們熱衷的鍛鍊場所。居民家庭的教育投資理念也不斷增強，無論是成人工作之餘的充電，還是子女的課外興趣班，居民的教育支出大幅增長。據統計，1981年農村居民人均文化娛樂教育支出僅10.1元，2007年達305.7元，年均增長14.0%；1981年全國城鎮居民人均文化娛樂教育支出35.8元，2007年達1329.2元，年均增長14.9%。

    六、城鎮低收入人群得到保障，農村貧困人口大幅度減少

    1999年國務院頒布《城市居民最低生活保障條例》，我國城市居民最低生活保障制度開始建立。2000年我國城市居民最低生活保障人數為402.6萬人，到2007年覆蓋人數達2272萬人。2007年最低收入5%的城鎮困難群體轉移性收入為920元，其中，養老金收入為520元，佔轉移性收入的60.0%；社會救濟收入153元，佔轉移性收入的16.6%。其中，最低生活保障收入93元。

    改革開放以來，通過實施“國家八七扶貧攻堅計劃”和“2001─2010年的中國農村扶貧開發綱要”，我國強化了對貧困地區的扶持，在緩解貧困方面取得了輝煌成就，農村居民生活從普遍貧困到整體解決了溫飽。2007年末，全國農村絕對貧困人口為1479萬人，比1978年的2.5億減少2.3億多人，年均脫貧800多萬人；貧困人口發生率為1.6%，比1978年的30.7%下降了29.1個百分點。2007年初步解決溫飽但還不穩定的農村低收入人口為2841萬人，比2000年的6213萬人減少3372萬人，年均減少400多萬人；農村低收入人口比重為3.0%，比2000年的6.7%下降了3.7個百分點。2000年我國農村居民最低生活保障人數為300.2萬人，2007年達3566萬人，覆蓋人數迅速擴大。

    七、向全面建設小康社會目標邁進

    近年來，國家統計局統計科學研究所從經濟發展、社會和諧、生活質量、民主法制、文化教育、資源環境六個方面對我國全面建設小康社會進程進行監測。監測結果顯示，2000─2007年，我國經濟保持較快發展，居民生活質量穩步提高，社會事業加快發展，全面建設小康社會穩步向前邁進。

    據測算，2007年我國全面建設小康社會指數為72.9，比2000年提高了13.6個百分點，平均每年增加1.93個百分點，按此發展趨勢，到2020年完全可以實現全面建設小康社會的奮鬥目標。

    同時，監測結果也顯示：

    （一）2007年經濟發展指數為65.5，比2000年提高15.2個百分點，表明我國經濟發展穩步向前

    2007年我國人均GDP為18934元，比2000年的7858元增長1.4倍，按可比價格計算，年均增長9.5；R＆D經費支出佔GDP比重由2000年的0.90%上升到2007年的1.49%；城鎮人口比重由2000年的36.2%上升到2007年的44.9%。城鎮就業人員由2000年的23151萬人上升到2007年的29350萬人。

    （二）2007年社會和諧指數為71.3，比2000年提高13.8個百分點，社會和諧發展逐步改善

    2000─2007年，我國地區經濟發展差距逐漸縮小，地區經濟發展差異系數由2000年的68.7%縮小到2007年的62.6%。基本社會保障制度建設步伐明顯加快，基本社會保險（社會養老保險和醫療保險）覆蓋率由13.3%提高到47.6%，提高了34.3個百分點。尤其是農村新型合作醫療制度的建設取得顯著成效，步伐明顯加快，有2448個縣（市、區）開展了新型農村合作醫療工作，7.3億農民參加了新型農村合作醫療，參合率86.2%。城鄉社會生活總體上安全有序。全國萬人刑事犯罪率保持基本穩定，自2004年以來，萬人交通事故死亡率、萬人火災事故死亡率和萬人工傷事故死亡率等重大安全指標有所下降。

    （三）2007年生活質量指數為78.3，比2000年提高20.0個百分點，城鄉居民生活質量明顯提高

    經濟的快速發展，推動了居民收入的大幅增長，居民的生活質量也有了明顯的改善。2000~2007年，我國城鎮居民人均可支配收入由6280.0元增加到13785.8元，按可比價計算，年均增長10.1%；農村居民人均純收入由2253.4元增加到4140.4元，按可比價計算，年均增長6.2%；城鄉居民家庭恩格爾系數呈較大幅度的下降，農村恩格爾系數下降6.0個百分點，城鎮下降3.1個百分點；城鄉居民住房面積也大幅提升，農村居民人均住房面積由2000年的24.8平方米提高到2007年的31.6平方米，城鎮居民人均住宅建築面積由2000年20.3平方米提高到2006年的27.1平方米；平均預期壽命有所增長，由2000年的71.4歲上升到2005年的73.0歲。

    （四）2007年文化教育指數為67.3，比2000年提高11.8個百分點，文化教育事業蓬勃發展

    在文化方面，縣鄉兩級公共文化服務體系初步形成，基本實現了縣縣有圖書館、文化館，到2007年末全國共有藝術表演團體2856個，文化館2921個，公共圖書館2799個，博物館1722個。全國文化信息資源共享工程、廣播電視村村通工程等基層文化設施建設紮實推進，2007年末廣播綜合人口覆蓋率為95.4%，電視綜合人口覆蓋率為96.6%。新聞出版、廣播影視、文學藝術進一步繁榮，全年生産故事影片402部，科教、紀錄、動畫和特種影片58部。出版各類報紙438億份，各類期刊30億冊，圖書63億冊（張）。城鄉公共體育設施建設加快，群眾性體育蓬勃發展，體育健兒在國際大賽中取得優異成績。

    在教育方面，農村義務教育已全面納入財政保障範圍，對全國農村義務教育階段學生全部免除學雜費、全部免費提供教科書，2007年開始在教育部直屬師範大學實施師範生免費教育試點。初中教育毛入學率由2000年的88.7%上升到2007年的98.0%；高中階段教育毛入學率由2000年的42.8%上升到2007年的66.0%；高等教育毛入學率由2000年的12.5%上升到2007年的23.0%。我國人均受教育年限繼續提高，由2000年的7.79年上升到2007年的8.4年。

    （五）2007年資源環境指數為72.0，比2000年提高6.4個百分點，資源環境受到重視

    按2000年可比價計算，單位GDP能耗開始由2005年的1.43噸標準煤/萬元下降到2007年的1.36噸標準煤/萬元。在監測的557個城市中，2007年有389個城市空氣質量達到二級以上（含二級）標準，佔監測城市數的69.8%，比2000年提高33.3個百分點。森林覆蓋率也上升到18.21%。城鎮污水處理率由2000年的34.3%提高到2007年的60%。2007年全國化學需氧量和二氧化硫排放量分別比上年下降3.14%和4.66%。節約資源和保護環境從認識到實踐都發生了重要轉變，政府和社會各界對資源環境問題都十分重視。  

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