（六）狠抓基礎設施和生態環境建設

    19條鐵路要全面開工建設，哈大鐵路客運專線遼寧段要基本完工。全面啟動港口建設項目。推進瀋陽、大連、丹東、朝陽機場擴建和大連、營口、錦州新機場建設。繼續抓好高速公路建設和普通公路建設。遼河特大橋建成通車。紅沿河核電二期、徐大堡核電一期力爭年內開工。

    堅決淘汰落後生産能力，大力推進節能減排，打好整治工業“五小”和熱源改造三年戰役，基本拆除10噸以下鍋爐，推進集中供熱。大力推廣地源熱泵技術。全部完成300兆瓦以上機組脫硫工程。新建的99座污水處理廠都要全部實現穩定運行。用兩年時間基本建成40座生活垃圾無害化處理場，實現市、縣都有垃圾處理場。

    建立遼河干流自然保護區，全面實施遼河干流整治和管理。開展河道生態治理，促進水質持續好轉，加快實現全流域生態化、城市段景觀化。加強重點水源地和濕地保護。抓好農村面源污染治理。加大海洋環境保護力度，加強陸源污染治理。切實保護利用好土地資源和礦産資源。

    努力完成四年綠化工作目標。完成人工造林350萬畝，封山育林300萬畝。治理沙化草原100萬畝。實施廢棄礦山植被恢復工程。

    我們要以前所未有的力度、前所未有的幹勁整治環境，全面完成“十一五”節能減排目標，全力以赴建設生態遼寧，讓我們的家園更美好。

    （七）繼續實施好重點民生工程

    實現實名制就業100萬人，確保零就業家庭至少實現一人就業，城鎮登記失業率控制在4.3%以內。新開發公益性就業崗位1.5萬個。全力做好高校畢業生就業工作。認真解決無地和失地農民的就業問題。培訓城鎮失業人員25萬人、農村富餘勞動力20萬人，轉移就業農村勞動力10萬人。

    企業退休人員基本養老金月人均增加120元。農村低保標準平均提高150元。繼續提高在鄉復員軍人等優撫對象的生活補助標準。

    在8個縣農村新型養老保險試點基礎上，再推進一批縣試點。強化社會保險擴面和徵繳工作。新型農村合作醫療參保補助標準由80元提高到120元。

    切實解決群眾看病難、看病貴問題。為每個鄉鎮培養一名骨幹醫師。全面實施農村常年病人託管工程，新建託管中心20個。定期為65歲以上老人進行健康檢查。免費為貧困白內障患者實施手術、為3歲以下嬰幼兒提供生長髮育檢查，繼續實施“蓓蕾慈善救助工程”。

    選擇100個村開展村屯改造試點。新增廉租保障住房7.8萬戶、經濟適用住房5.9萬戶。積極推進城市和國有工礦棚戶區及農村特困戶危房改造。市、縣供熱普及率分別提高1個和2個百分點。

    建設和完善農村九年一貫制寄宿學校150所。啟動實施“春蕾慈善行動”，為農村困難家庭義務教育階段子女提供文具補助費。

    實施整村推進扶貧400個，扶持50萬低收入人口增加收入。解決好因災返貧農民的生産生活問題。繼續做好大中型水庫移民後期扶持工作。

    全面完成農村中心敬老院改造任務，新建中心敬老院40所，改造高標準鄉鎮敬老院60所。提高孤兒最低養育標準。

    創建20個環境優美鄉鎮、200個環境優美村。大力實施農村能源工程建設。繼續搞好農村安全水源建設，新解決150萬人飲水安全問題。

    加快農村文化信息資源進村入戶工程建設。新建鄉鎮綜合文化站145個。新建農家書屋5962個，確保實現行政村全覆蓋。

    除了做好上述民生工程外，還要在實際工作中繼續加大民生投入，增加一些新的項目。我們要千方百計為全省人民創造更多的福祉，我們要讓遼寧人民得到更多的實惠。

    （八）大力發展社會事業

    全面啟動第十二屆全運會各項籌備工作。要以舉辦第十二屆全運會為契機，提升城市功能，拉動經濟發展，提高人民健康水平，提高精神文明建設水平。

    實施《遼寧省中長期教育改革和發展規劃綱要》。開展基礎教育強縣（區、市）建設工作，促進基礎教育均衡發展。紮實推進中小學校舍安全工程。整合職業教育資源，做大做強職業教育。突出抓好高校重點學科建設，培育引進學科帶頭人，著力提升高等學校核心競爭力。進一步實施好人才強省戰略。大力加強科普工作，提高全民科學知識水平。

    大力發展文化事業。籌建一批文化館、圖書館、檔案館、博物館。繼續做好文化遺産保護。積極推進遼寧中部城市群文化體制綜合改革。大力繁榮文化藝術精品創作。加快廣播電視網絡整合步伐，推進經營性文化單位轉企改制，培育一批文化骨幹企業和戰略投資者，建設文化産業園區和基地，催生新的文化業態，推動文化産業發展。辦好省第八屆藝術節。

    深化醫藥衛生體制改革。瀋陽、大連、鞍山、盤錦四市政府所辦基層醫療衛生機構初步建立基本藥物制度，試點市縣擴大至60%。加快基本醫療保障制度建設。深化基層醫療衛生體制綜合改革，促進基本公共衛生服務均等化，穩妥推進公立醫院改革試點。

    統籌推進人口和計劃生育工作，認真做好第六次人口普查工作。全面做好保密、統計、審計、物價、質監、外事、僑務、貿促、對臺、氣象、測繪、知識産權、農墾、老齡、婦女、兒童、未成年人、殘疾人、應急、參事、檔案、文史、地方誌等各項工作。

    要集中全省之力，認真搞好“十二五”規劃編制，並使規劃制定的過程，成為推進工作的過程。

    （九）積極推進民主法制建設

    自覺接受人大及其常委會的法律監督和工作監督，堅持向人大報告工作制度，認真落實人大及其常委會的決議、決定。積極支持政協履行政治協商、民主監督和參政議政職能。認真辦好人大代表的議案、建議、批評、意見和政協提案。

    加強基層民主政治建設，積極推進政務、廠務和村務公開，做好新一屆村民委員會換屆工作。認真做好“五五”普法工作。

    深入推進平安建設。加強城鄉社區建設，切實把社會管理重心下移，發揮民心網的作用，拓寬社情民意反映渠道，進一步完善矛盾糾紛排查調處工作制度。全面推進新一輪爭創“全國綜治工作先進省”活動。加強政法信息化建設。創新和完善信訪工作機制，著力破解信訪突出問題。堅決打擊各種違法犯罪活動。做好網絡安全工作。加強安全生産，堅決遏制重特大事故發生，保障食品藥品和公共安全。進一步加強民族宗教工作，切實維護民族團結、社會穩定。

    加強國家安全、國防動員教育、人防和民兵預備役工作，加強國防設施保護，積極支持駐軍建設，深入開展“雙擁共建”，鞏固軍政軍民團結。

    各位代表：遼寧正處於新一輪跨越式發展的關鍵階段，我們肩負著重大而艱巨的歷史使命。

    面對新形勢、新任務，各級政府必須進一步深化行政管理體制改革，切實轉變政府職能，提高行政效能，提高工作效率。要撲下身子，走進矛盾，直面困難，把前進中的問題一個一個解決，把發展中的事情一件一件辦好。

    面對新形勢、新任務，各級政府必須進一步加強廉政建設，從源頭上預防腐敗，塑造風清氣正的政務環境，努力建設廉政勤政政府。我們的各級政府一定要成為乾淨的政府，我們的各級政府一定要成為讓人民放心的政府。

    面對新形勢、新任務，各級政府必須進一步提高依法行政能力和水平，深入貫徹《國務院全面推進依法行政實施綱要》，建立健全科學民主決策機制，增強決策透明度和公眾參與度，努力建設法治政府。各級政府的公務員必須加強學習，掌握各種知識，要努力建設學習型政府。

    各位代表！我們的責任十分重大，我們的前途無限美好。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中共遼寧省委的正確領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，滿懷發展激情，向著全面振興的宏偉目標奮勇前進！