中央政府“開門搞改革”為簡政放權“加足馬力”
中央政府門戶網站 www.gov.cn 2014-02-21 17:06 來源: 中國經濟網
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    公佈審批部門、解釋設定依據、明確審批對象……近日,國務院決定向社會公開其各部門行政審批事項清單,釋放進一步規範“印把子”的強烈信號,體現了中央決策層把簡政放權作為深化改革的“當頭炮”以及打通“最後一公里”的決心。

    常言道,時間不等人。對於企業主而言,時間就是金錢,機會更是可遇而不可求。如果一個投資項目辦完至少需經30多項審批,蓋上百個章,歷時272個審批日的話,企業很有可能就會陷入“落後就要挨打”的境地……近日,一張“行政審批長征圖”就道出了企業主一段心有餘悸的“跑章”經歷。“跑一套審批程序,人要脫層皮。” 每個審批項目背後都有著讓人難以名狀的牢騷和委屈,更有著對審批管理方式的質疑,以及加快簡政放權改革的訴求。

    新一屆政府成立之初,國務院各部門的行政審批事項1700余項。李克強總理莊重向社會承諾本屆政府至少要取消和下放其中的1/3,即567項。近一年來,承諾正在轉化為現實。

    在去年共下放和取消334項行政審批事項的基礎上,今年新春伊始,國務院持續推進審批制度改革,再取消和下放64項行政審批項目和18個子項,更首次向社會公開了各部門行政審批事項清單,這充分體現出國務院穩步推進行政審批制度改革的堅強決心和巨大勇氣,並在繼續簡政放權、釋放市場和社會活力的征程中邁出了堅實的一步。

    廟多了,燒香的自然不會少。一個投資項目,需要經過30多項審批,蓋上百個章,最少歷時272個審批日……有審批就有權力,就有尋租空間。每個審批項目背後都對應著一個權力部門,映照出的更是一個龐大而又臃腫的管理機構。他們該管的、不該管的統統都要攥在手心,他們對被人“燒香磕頭”的良好感覺更是戀戀不捨。這一雙雙有形之手一方面造成了腐敗滋生,另一方面也對市場主體活力形成了制約。而亮出“權力家底”,將權力置於陽光下,就為剷除權力尋租起了個好頭。

    當然,公開清單並不是最終目的,公開是為了厘清權力邊界,讓公眾對政府部門“哪些該審批,哪些不該審批的”不再一頭霧水,也更能夠聽取老百姓的反饋意見,站在他們的立場上,感知其冷暖,該留的留,該撤的撤,該合併的合併,這樣既節約時間也節省了管理資源,從而讓審批流程更加便捷和高效。

    在當下這個階段,就要集合各方智慧,精簡出真正需要審批的項目,而向社會亮出“權力家底”就是開門搞改革,是對改革的進一步深化。觸及的利益越深,簡政放權的阻力也就越大,這就更需要有“壯士斷腕”和“刮骨療毒”的勇氣。“曬”權力清單促進了權力運行的公開透明,同時摸清了權力家底,更為後續簡政放權改革加足馬力。(周姍姍)

責任編輯: 于衛亞
 
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