“合理區間論”讓市場吃了定心丸
中央政府門戶網站 www.gov.cn 2014-03-05 17:42 來源: 中國政府網
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2014年3月5日(週三)16時30分,政府工作報告起草組成員、國務院研究室司長向東接受中國政府網專訪,談新一屆政府執政理念。

[主持人]:報告當中説“過去一年,困難比預料的多,結果比預想的好”,哪些結果出人意料呢?我估計,首當其衝的可能是新增就業人數吧,1310萬人。

[向東]:確實如此,總理在講到過去一年工作的時候,談到我們確實困難比預料的多,結果比預想的好。這個話説得非常實在,其實過去一年,尤其是上半年,我們經濟下行的壓力比較大,外貿出口大幅波動,中央財政一到四月份也曾經出現過多年來少有的負增長,特別是五六月份,銀行間拆借利率又出現了一度的陡然升高,出現所謂的錢荒。

面對這麼一種情況,應該説特別是2012年四季度GDP增速一度達到7.8%以上,進入2013年頭兩個季度馬上調頭向下,這個時候包括世界上很多人認為中國經濟會衰落。應該説宏觀調控面臨著兩難選擇,因為擺在我們面前有兩條路可走:一是先採取短期刺激政策,先把經濟速度拉上來再説,走這條路,正像總理説的,不是不能做,而是不宜這麼做。因為我們池子裏的水已經很滿了,也就是説我們的流動性比較充裕,我們現在的M2已經是GDP的兩倍,財政赤字雖然還穩定在2.1%左右,但是你所謂歐盟的3%的警戒線的距離也越來越近,再加上應該説去年上半年還對一些地方性債務的情況也不摸底。

所以在這種情況下,應該説政府的決策者頂住了壓力,保持了定力,沒有隨市場波動起舞,而是通過創意的思路和方式,通過改革穩定了增長。這裡面特別是提出“合理區間論”,就是説只要經濟運行在3.5%的上限和7.5%增長的下限這個範圍內,只要守住這個合理區間,那麼我對宏觀經濟政策的總體上就會保持穩定,我就不會做出一些大的政策調整。只要經濟在這個合理區間,我們就要集中精力去抓改革、調結構。由於這個“合理區間論”的提出,很快讓市場吃了定心丸,應該説這個合理的運行區間理論的提出,也穩定了市場預期,增強了社會的信心。所以總理今天在報告裏面説,讓市場吃了一個定心丸。

同時,我們又要堅持一個底線思維,什麼意思呢?就是説一旦經濟滑出這個區間怎麼辦?政府預留了很多的殺手锏,我們有很多的政策儲備,一旦滑到這個區間之外,我們將會採取一些必要的措施來穩定經濟增長。但是應該説今年通過這個合理區間的創新宏觀調控的方式和思路,達到了我們穩定經濟增長的目的。可以説有一些做法比我們預想的情況還要來得好。

我們已經採取多種措施,比如本屆政府將再改造1000萬套棚戶區的住房,那麼1000萬戶棚戶區的改造什麼概念?這要涉及到幾千萬人,可以説既改善民生又拉動內需。當然,這是我們已經實實在在在做了的,而且還可以加大一些力度。

還有一些政策措施,比如進一步加大中西部地區的鐵路建設,根據測算,到2015年,中國的鐵路通車里程僅僅相當於美國的一半都不到,那麼這個時候我們説,必要的支持中西部地區加快基礎設施的建設,這也是拉動內需,但同時這也不會帶來重復建設等問題。

我想這種類似的政策儲備還很多。

責任編輯: 康麗琳
 
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