2014年3月7日(週五)上午9時30分，發展改革委政研室主任施子海接受中國政府網專訪，解讀《2013年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2014年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》，並與網友在線交流。

[施子海]：去年的形勢錯綜複雜，一方面世界經濟復蘇艱難乏力，另外一方面國內經濟下行壓力也比較大，複雜程度是近年來少有的。各地區、各部門按照黨中央、國務院的決策部署，堅持穩中求進的工作總基調，堅持統籌穩增長、調結構、促改革，堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活，社會政策要托底的有機統一，紮實做好各方面工作，可以説經濟社會發展實現穩中有進、穩中向好，開局良好。

可以從四個方面來做具體的分析：

從四大宏觀調控指標情況來看，經濟運行總體比較平穩，國內生産總值達到56.88萬億元，增長7.7%，超過預期目標0.2個百分點，物價總水平也基本穩定，全年居民消費價格上漲2.6%，控制在3.5%左右的預期目標之內。就業總體保持穩定，城鎮新增就業達到1310萬人，創歷史新高，登記失業率是4.05%，外貿進出口總額增長7.6%，比上年加快1.4個百分點，我們首次成為世界第一大貨物貿易國。

從結構調整看，糧食總産量達到1.2萬億斤，實現“十年增”，連續7年穩定在萬億斤以上。傳統産業改造升級加快，化解産能過剩矛盾力度加大，研究與試驗發展經費支出佔國內生産總值比例達到2.09%，比預期目標2.05%加快了0.04個百分點。戰略性新興産業高速成長，高技術增加值增長11.8%，比規模以上工業增加值高出2.1個百分點，特別是服務業增加值增長比較快達到8.3%，佔國內生産總值比重達到46.1%，首次超過第二産業，産業結構調整取得標誌性進展。城鄉發展一體化有序推進，城鎮化率達到53.73%，國家新型城鎮化規劃編制基本完成，主體功能區規劃深入實施，區域發展協調性進一步增強。

從深化改革看，行政審批制度改革深入開展，國務院已經取消和下放416項行政審批等事項，出臺了嚴格控制新設行政許可的措施。投資體制改革取得新進展，資源性産品價格形成機制也在不斷完善，農村改革正在積極推進，深化收入分配製度改革若干意見在年初發佈實施。

從民生改善情況來看，就業總體保持穩定，城鎮新增就業人數達到1310萬，全國居民人均可支配收入增長達到8.1%，超過了GDP增速，特別是農村貧困人口減少1650萬人。社會保障制度覆蓋面也在不斷擴大，基本養老保險和醫療保險制度的城鄉統籌加快推進，上個月國務院已下發城鄉居民養老保險全國統籌的意見。保障性安居工程建設進一步加快，教育事業穩步發展，醫療衛生事業體系繼續完善，公共文化體系不斷健全。

所以總的來説，去年經濟社會發展情況是好的，計劃執行情況也是好的，在如此複雜艱難情況下取得這樣好的成績，可以説很不容易。