2014年3月7日(週五)上午9時30分，發展改革委政研室主任施子海接受中國政府網專訪，解讀《2013年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2014年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》，並與網友在線交流。 

[網友小米]:通過這幾年打拼做出了幾家企業，不過層層跑項目批條子實在是苦不堪言的經歷。我注意到三中全會強調要深化投資體制改革，對此我們舉雙手贊成。不知道進展如何了？能不能給我們在這方面實實在在地減減負？

[施子海]:投資體制改革是經濟體制改革的重要組成部分，我們一直在積極推進。2013年以來，國家發改委按照“確立企業投資主體地位”的要求，在深化投資體制改革方面邁出了新的步伐，取得了新的進展。

一是取消和下放審批事項。主要有2項工作，修訂完成2013年本的《政府核準的投資項目目錄》，全年取消、下放和轉移49項企業投資項目核準事項，需報中央核準的企業投資項目數量大幅減少60%；同時，按照權力和責任同步下放、調控和監管同步強化的要求，進一步改進規範企業投資項目核準行為，加強協同監管。

二是為民間投資健康發展創造良好環境。我們商請全國工商聯對民間投資36條及42項實施細則落實情況開展了第三方評估，也組織了各個部門進行自評估。按照國務院常務會議要求，組織相關部門進一步細化實化實施細則，切實把民間投資36條及實施細則貫徹好落實好。

三是健全中央預算內投資管理制度體系。主要做了3項工作。第一，修訂發佈《中央預算內投資補助和貼息項目管理辦法》，減少補助和貼息項目的審批環節，簡化資金申請報告內容。第二，發佈實施《中央預算內直接投資項目管理辦法》，加強和規範項目管理，提高投資效益。第三，將31類點多、面廣、量大、單項資金少的中央預算內投資補助貼息項目安排權下放至省級發展改革部門安排具體項目，充分發揮地方積極性。

2014年是全面深化改革的第一年，也是深化投資體制改革的關鍵一年，我委將進一步深化投資體制改革，促進投資合理增長和結構優化，發揮好投資對經濟增長的關鍵作用。

一是切實落實2013年本核準目錄，將取消和下放的企業投資項目核準事項落實到位，確立企業投資主體地位。二是抓緊清理和修訂有關民間投資的行政法規、部門規章及規範性文件，營造公平透明的政策環境。同時，在金融、油氣、電力、鐵路、電信、資源開發、公用事業等領域向民間資本推出一批示範帶動項目。三是優化創新企業投資項目管理制度，修訂企業投資、外商投資和境外投資項目核準的三個管理辦法，簡化手續、優化流程、在線運行、限時辦結，提高效率和透明度。四是將深化改革與加強立法更加緊密地結合起來，提高投資管理法制化水平，突出事中事後監管。

我們希望通過實實在在的舉措，為各類企業發展創造良好的外部環境，努力激發市場主體活力和發展內生動力。