國家林業局關於做好2014年春季沙塵暴災害應急處置工作的通知

林沙發〔2014〕34號

    北京、河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、陜西、甘肅、寧夏、新疆、青海省（自治區、直轄市）林業廳（局），新疆生産建設兵團林業局：

    當前，我國北方地區已進入沙塵暴易發頻發季節。為切實做好春季沙塵暴災害應急處置工作，減輕沙塵暴危害程度，減少沙塵暴造成的損失，按照《重大沙塵暴災害應急預案》要求，現就有關事項通知如下：

    一、準確把握春季沙塵天氣發展趨勢。根據年初我局與中國氣象局聯合召開的春季沙塵暴趨勢會商結論，預計2014年春季，我國北方地區沙塵過程數為8—12次，較常年同期（17次）明顯偏少，略多於2013年同期（6次）；平均沙塵天氣日數為4—6天，較常年同期（8.2天）偏少，略多於2013年同期（3.4天）；沙塵強度偏輕，但不排除出現強沙塵暴過程的可能性。各地要高度重視沙塵暴災害應急處置工作，加強組織領導，主要領導要親自抓、親自部署，做到任務明確、責任落實、措施到位。同時，在資金安排、人員配備等方面給予支持，確保沙塵暴災害應急處置工作順利進行。

    二、進一步完善沙塵暴災害應急工作方案。各級林業主管部門要認真總結近年來應急處置工作經驗，科學分析春季沙塵暴災害形勢，仔細排查災害隱患和應急工作薄弱環節，週密制定沙塵暴應急處置工作方案。工作方案要明確目標和任務，細化各項應對措施，提前做好各項應急準備工作。各地要對沙塵暴應急預案實施情況進行總結和評估，必要時組織專家對應急預案進行修訂，提高應急預案的針對性和可操作性。

    三、切實做好沙塵暴災害的監測和預警工作。在沙塵暴災害重點預警期（3—5月），各地要加強應急值守工作，安排專人值班，雙休日、節假日領導帶班；要指導沙塵暴災害地面監測站認真開展監測工作，組織沙塵暴信息員及時上報災害信息；有條件的地方要與氣象部門加強合作，利用衛星遙感技術開展沙塵天氣監測工作。我局將通過網絡實時發佈和共享沙塵天氣衛星監測影像、地面監測站和信息員上報的信息。各地要密切關注沙塵天氣發生發展過程，提前向相關地區發出預警信息，及時調整相應的應急處置措施。

    四、加強沙塵天氣和災情信息報送工作。3月1日至5月底，實行沙塵暴災害信息日報和零報告制度，各地要按照有關規定，于每日17時前通過沙塵暴災害應急處置短信平臺，上報本省（自治區、直轄市）範圍內沙塵天氣和災害情況。一旦出現人員傷亡、較大經濟損失的，要在核實災情後隨時上報。各地要建立和完善信息員報送信息激勵機制，對報送信息及時、準確的信息員給予表揚；信息員如有調整或個人信息（手機號）有變動，須及時通知短信平臺管理員予以變更。加強信息員培訓，採取自學、面授等多種方式，重點開展監測儀器設備使用和維護、沙塵暴氣象知識以及短信平臺使用等培訓，提高信息員收集和上報信息能力。我局將繼續對各地日報及信息員上報信息情況進行通報。

    五、加強災情評估和現場處置工作。災情評估和現場處置是沙塵暴災害應急處置工作中必不可少的環節。各地林業部門要充分發揮職能作用，做好沙塵暴災害應急處置和災情評估工作。要培養一支沙塵暴災害評估專家隊伍，充分發揮專家諮詢決策作用。積極鼓勵開展沙塵暴災害評估技術體系和快速評估技術方面研究，完善評估方法，健全評估體系。一旦出現較大強度的沙塵天氣，造成人員傷亡和重大財産損失的，各地要按規定派出工作組到現場指導搶險救災，調查災情，科學分析災害成因，為災後重建提供依據。

    六、搞好災害預防和應急處置工作宣傳。沙塵暴多發期間，各地要制定沙塵暴災害預防和應急處置工作宣傳方案，有針對性地宣傳沙塵暴氣象知識和防範常識。要重點向偏遠沙區農牧民、中小學生宣傳和普及預防、避險、自救、互救等常識，提高自我保護意識和防禦災害能力。一旦發生沙塵天氣，要及時、準確發佈災情信息和應急處置措施等，正確引導社會公眾理性認識沙塵暴，牢固樹立防災減災觀念，提高參與防沙治沙責任意識。

    請各地于3月15日前通過沙塵暴災害短信平臺將春季沙塵暴災害應急處置工作安排報國家林業局。聯絡人：潘紅星，電話：010-84238825。

    國家林業局

    2014年3月10日