楊偉東:不主張高薪養廉 科學評價公務員工資待遇
中央政府門戶網站 www.gov.cn 2014-03-13 18:30 來源: 中國政府網
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3月13日下午17時,國務院發展研究中心研究員隆國強、環境保護部環境規劃院副院長兼總工王金南、國家行政學院政府法治諮詢研究中心主任楊偉東、銀監會非銀行金融機構監管部副主任閔路浩做客中國政府網,就李克強總理記者會與網友在線交流。

[主持人]:有一位網友問到,自己是碩士生,過關斬將考上公務員,每月收入三千多,住在政府的廉租房裏,房租每月還要兩千,很難留在大城市,兩會上有代表提出“高新養廉不可取”,但是好像公務員也沒有希望有太高薪水,只要薪水能夠體現自己的價值就可以了。我們的政府會如何解決公務員隊伍以及事業單位人員在這方面的實際問題?

[楊偉東]:公務員的工資,不單單公務員關注,而且社會關注。現在評價有兩個極端,一個身處其中的公務員,特別是基層公務員抱怨工資低,尤其是去年一年我們加大了對八項規定的落實之後帶來的一些問題,當然另一個極端也是一般的公眾,認為在這樣的情況之下為什麼要漲公務員的工資。所以我想這不單單是公務員關注的問題,也是社會關注的問題。

我不主張高薪養廉,也不認為工資低靠公務員自身的道德修養就能夠讓他盡心盡力的工作,關鍵在於公務員的工資待遇要跟經濟社會發展相適應,這是我們《公務員法》當中已經規定的,之前我們也提到説公務員工資應當是高於社會一般的經濟發展水平,但實際後來我們《公務員法》明確規定是説公務員工資待遇要和經濟社會發展相適應,這一點無論是公務員還是社會公眾都應當能夠接受。我們一般人的生活水平也應該是這樣,要和經濟社會發展相適應,經濟社會發展民生保障要強化,公務員也是一樣的,所以在這個意義上要區分兩個問題,一是只要公務員使用公權力,一定和自己的私利分開,我們很多公眾質疑這一點,是有一些公務員公權私用、腐敗問題,衍生出來公務員工資高或者當公務員很容易,所以我們要解決腐敗的問題。二是我們切實要考評公務員的工資到底應該怎樣是科學的,如何與經濟社會發展相適應。所以在這樣的區分之下,我們確實要仔細來研究,有三個問題值得關注。

一是我們要科學評價公務員的工資待遇,不單單是一般的工資,整體來看我們是不是和經濟社會發展相適應,相匹配,是高了還是低了,是哪些方面,所以我們要研究基層公務員和高層次公務員,要分地域、分級別,有更科學細化的標準。二是公務員的競爭機制,我們不僅要看這一個群體,同時要看每個崗位當中他是靠自己的能力,公務員靠自己的能力、業績來晉陞。三是要有激勵機制,進入公務員隊伍之後憑什麼能夠有積極性、能動性來為公眾和為社會服務,這是我覺得一個很現實的課題。所以《公務員法》當中也提到公務員要分類,除了綜合管理類的,要有行政執法類、專業技術類,每一類人員他們的評價機制、晉陞機制、考評機制都是不一樣的。在職位分類基礎上,要對公務員本身的評價要更科學,在這樣情況之下我們來解決他們的待遇問題,他們的晉陞問題,他們的考評問題,在這樣的情況之下社會的認同度會更高,公務員在這裡才既覺得我確實是在做為人民貢獻的事業,同時我自己的能力和我的水平能夠體現出來。

責任編輯: 康麗琳
 
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