楊偉東:總理提出“用法治思維,用制度來管權、管錢”抓住了反腐關鍵
中央政府門戶網站 www.gov.cn 2014-03-13 18:44 來源: 中國政府網
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3月13日下午17時,國務院發展研究中心研究員隆國強、環境保護部環境規劃院副院長兼總工王金南、國家行政學院政府法治諮詢研究中心主任楊偉東、銀監會非銀行金融機構監管部副主任閔路浩做客中國政府網,就李克強總理記者會與網友在線交流。

[主持人]:公務員工資要和經濟發展水平相適應,這個原則不僅僅適用於公務員,還適用於很多領域的工作人員,大家的工資都應該和經濟發展水平相適應。剛才您提到公務員的灰色工資,為什麼社會上對公務員漲薪也有這麼多的反對聲音,可能就是因為有一些個別的公務員涉及到腐敗問題,影響到整個公務員的整體形象。我們也看到去年新一屆政府上臺以後,在反腐工作上下了很大的氣力,克強總理曾經説過,要用法治思維,用制度來管權、管錢。您能不能跟我們談一下您對總理這句話的理解?

[楊偉東]:我覺得包括腐敗在內的一些問題是任何一個國家都面臨的問題,我們在這些年來中一直在加強反腐敗工作,而且從去年以來這個力度非常大,除了八項規定之外有很多高級官員被追究責任,我認為這是我們政府和國家的決心,同時也是社會公眾樂意看到的一種情形。這一次李克強總理專門提到“用法治思維,用制度管權、管錢”,這就涉及到反腐敗最根本的問題。我個人認為腐敗問題有很多因素,既有公務員自身的素質問題、黨性修養問題,但另一方面我們可以看到有制度當中的問題,所以十八大當中除了表明要加大反腐敗,強調有貪必反、有腐必反的決心之外,我們在具體的反腐當中如何來做的問題,有很多方法,要提高黨性修養,加強與群眾的聯絡等等很多方面。但是我想這一次李克強總理特別提到的也跟我們過去一直所強調的,用制度、用法治的方式,通過約束權力來反腐敗,因為所有腐敗不管它的表現形式如何,最根本的問題就是公權私用,這次提到要用法治思維,要用制度來管權、管錢,我認為抓住了反腐敗的關鍵和根本。

對於一個政府而言,我們要解決的一個問題,就是權力能夠被關進制度的籠子裏,這是我們反腐最有效、最根本的措施。李克強總理是在重申這樣的一個安排,同時強調了新一屆政府,特別是對行政機關工作人員,我們確實要通過用法治思維,用完善制度的方式來解決腐敗問題,確實讓公眾相信政府是為老百姓服務的,權力確實是為民所用的。

從操作上可能有這幾方面要解決的問題:一是觀念的問題,一些公務員總覺得做一個公務員,待遇不高,又很辛苦,特別是近幾年責任追究力度很大,我幹嗎非得那麼用心,我還不如用這樣的權力能帶來一些別的效應。所以從公務員本身的觀念就要消除,既然是作為公務員,我們的規定就是人民的公僕,那你當然就要秉公執法,奉公守法。二是加強制度建設,因為我們強調用法治思維,用制度,但是現在來看有些領域制度還是比較欠缺,有些領域雖然有制度,但制度還比較粗疏,這樣一來權力就很難能夠約束住。所以有人説是有欄杆,不是沒有欄杆,不是沒有籠子,但是這個籠子的洞太大了,這樣一來就會帶來很多的問題。所以我們要落實這樣的一個觀念,要落實這樣一個安排,就要完善制度。三是確實一旦對觸犯法律、構成腐敗的,我們要加大追究力度,一定要延續我們從十八大以來所奉行的原則,不管你的級別有多高,不管你是哪個領域的,不管是哪個層次的,只要有腐敗,就應當依法予以追究。

責任編輯: 康麗琳
 
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