3月13日下午17時，國務院發展研究中心研究員隆國強、環境保護部環境規劃院副院長兼總工王金南、國家行政學院政府法治諮詢研究中心主任楊偉東、銀監會非銀行金融機構監管部副主任閔路浩做客中國政府網，就李克強總理記者會與網友在線交流。

[主持人]：有網友留言：我主要從事服裝紡織類産品的出口，總理記者會上談到中國的經濟要升級，出口産品也要升級，這主要針對高精尖技術産品的大企業，對於我們這些低成本、技術含量低出口的小企業來説，政府會有哪些好政策來幫助我們？想請隆主任解讀一下。

[隆國強]：中國改革35年來，我們從全世界排名第32位出口國和進口國，現在變成世界第一大貿易體、第一大出口國，這充分顯示了中國的企業、中國的産品，主要是製成品在國際市場上的競爭力。即便是金融危機爆發以後，我們的出口受到外需不足的影響，增長速度有所回落，但是中國作為一個整體在全球市場份額還是在提升，所以目前來看我們的製成品在全球還是有相當強的競爭力。這位網友是做紡織服裝的，紡織服裝在我們的出口産品裏面是排第二位，出口最多的是IT産品，第二大類就是紡織服裝，在相當長一段時間裏面紡織服裝是我們出口裏面排第一位的。

從全世界來看，我們佔世界紡織服裝市場的比重超過1/3，有一些貿易專家預測，説到了頂峰的時候，中國在全球紡織服裝市場的比重可能達到50%，這裡面既得益於我們勞動的低成本，也得益於企業在紡織服裝領域的積極探索，比如説我們的技術工人已經在紡織服裝領域摸索出一套自己的組織方式、生産方式和貿易方式。

近些年出口企業感覺很困難，有幾個原因：一是感覺成本在漲，漲的很快，比如説土地成本在漲，原材料在漲，特別是勞動力成本上升。我們發展經濟為什麼？發展經濟就是想讓老百姓收入高一點，從企業主的角度抱怨工資漲的太快，可是從全民的角度，從勞動者的角度來説，工資上漲恰恰是我們想追求的目標，我們就希望老百姓富一點，收入高一點。還有人民幣匯率在升值，在這幾重壓力下，我們紡織服裝類的出口企業原來競爭力很強，現在好像比較接近了，甚至在一些低端産品上，我們的成本比別人高了，我們的競爭力可能還不如別人了。

所以在這種背景下，我們説根本出路是什麼？根本出路就是轉型升級，很多人有一個誤解，説轉型升級都是大企業的事，都是華為這樣的企業幹的事，就像這位網友説我是一個做紡織服裝的小企業，我怎麼辦？你要看全世界有很多做貿易的都是中小企業，那他怎麼活？他的勞動力成本上漲了，土地成本上漲了，即便在發達國家也有很多出口企業是中小企業，那靠什麼呢？其實就是我們傳統的産業裏面也有很大的升級空間，並不是説你去做IT了，你就是高精尖了，你就算轉型了。

我們的紡織服裝裏面，今天你會看到我們出口的紡織服裝産品和十年前、二十年前比，從質量上、款式上、設計上，其實已經大大的進步了，要不是因為這個東西，我們早就輸給成本更低的發展中國家了。所以即便你在同一個行業裏，也有很多可做的事情，怎麼把我們的東西設計的更好，怎麼把我們同樣的東西做得質量更好，然後怎麼能從沒有品牌慢慢做出品牌。品牌不單單是大企業的專利，我在調研當中也碰到很多中小企業，他做品牌也做的挺好。市場經濟是鼓勵大家去摸索，去創新，在市場經濟的競爭當中不可避免的會有企業失敗，為什麼？對整個社會來説，失敗的企業它往往是在某個方向犯了錯誤，或者是決策錯誤、或者管理上的失誤，這樣就會把社會資源集中到成功企業家手裏，這恰恰是提高資源利用效率的過程，市場經濟就是天天有大量企業生出來，天天有很多企業死掉，一生一死就是效率提高的過程。所以對於從事傳統産品的中小企業來説，我覺得根本出路就是要轉型升級。

政府能不能做事？政府是大有可為的。每一個國家，政府的作為不一樣，你會發現國家發展的狀況不一樣，企業生存環境不一樣，所以我一直在強調，政府要追求一個有為政府，高效、廉潔的有為政府。短期內，政府幹點什麼呢？先讓這些企業盡可能的改善它的生存環境，比如説企業要升級，它面臨著技術工人不足的問題，它不僅僅是工資上漲的問題，還面臨著招來的這些工人能力達不到的問題。到廣州去，好多企業，工資上漲了，他就選擇機器來提高勞動生産效率。一個機器進來，三年以後成本就收回來了，機械化程度的提高會帶來勞動生産效率的提高，相應的就會對勞動者的素質提出新的要求，我們原來的工人，同樣的機器不同的人生産出來的東西效率不一樣、質量不一樣，提高勞動者的素質政府可不可以做事？政府可以做很多事。從早期的初等、中等教育，到畢業以後的在職培訓等等，提高勞動者的素質，政府可以做很多事。

再比如有的企業要做品牌，保護知識産權這就是政府的責任，怎麼能夠創造一個知識産權得到更好尊重的法治環境，政府是大有可為的。再比如説很多中小企業覺得融資難，説融資難還有一個最突出的問題是融資貴，又難又貴，好不容易借到錢，發現利息高的不得了。我們的流動性很多，那怎麼能夠更多的發展草根型的金融機構，擴大金融機構的準入，怎麼能夠推動利率的市場化，改善中小企業的融資環境。所以政府在企業轉型升級的過程中，在出口企業保持和增強它的國際競爭力方面，政府是可以做很多事的。這些年來，在面臨金融危機外部衝擊下，中國為什麼還能保持競爭力，我覺得除了我們企業、勞動者自身努力以外，其實政府已經做了很多工作，這些工作我覺得還可以進一步的去做好。