國務院辦公廳近日印發《關於加強環境監管執法的通知》（以下簡稱《通知》），部署全面加強環境監管執法，嚴懲環境違法行為，加快解決影響科學發展和損害群眾健康的突出環境問題，著力推進環境質量改善。《通知》從哪些方面提出了有針對性的政策措施？對環境違法行為的“零容忍”怎樣落實，執法不到位、整改不到位的問題能否有效規避？環境保護大檢查是否有時間表？公眾如何表達權利，參與監督環境執法？2014年12月9日10時，環境保護部環境監察局副局長曹立平和環境保護部環境監察局辦公室主任孫振世作客中國政府網，與網友在線交流，並回答網友關心的問題。

[齊魯大地]目前社會主義組織和公眾利用微博微信等渠道參與到環境事務的熱情不斷高漲，針對這種新形勢，通知有什麼新的對策？

[孫振世]《通知》在發揮社會監督作用方面提出了一些要求。第一，加強環境信息公開。信息公開要求企業信息公開，同時要求環保部門推進有關環境監管執法的信息公開。

第二，暢通公眾舉報渠道，提高辦理質量。《通知》要求充分發揮“12369”環保舉報熱線和網絡平臺作用，暢通公眾表達渠道，比如微博也是一個有效的方式。同時要求限期辦理群眾舉報投訴環境問題。環境保護部將結合當前技術現狀，逐步拓展舉報途徑，便利公眾參與，降低舉報成本。為提高辦理質量和透明度，《通知》還要求每月公佈群眾舉報投訴重點環境問題處理情況、違法違規單位及其法人代表名單和處理整改情況。還是要暢通渠道，接受公眾監督。

第三，健全社會風險評估機制，積極聽取公眾建議。《通知》提出要健全社會風險評估機制，就是要完善重大工程建設前社會風險評估體系，充分考慮各種可能因素，積極聽取不同意見和建議，提前做好溝通、交流和應對的準備。風險評估主要是由第三方評估。

第四，邀請公眾參與監督環境執法。長期以來，一方面環保部門加大執法力度，很辛苦，白+黑、5+2，但是公眾不理解、不支持環境執法現象也有，執法外部環境改善程度有限。部分地區環境保護部門的行風評議長期處於各部門尾部，社會形象不太好。為打破以上困局，合理引導公眾積極參與環境保護事務的訴求，《通知》要求邀請公民、法人和其他組織參與監督環境執法。公眾參與監督環境執法本身包含兩個層面，一是公眾通過自主申請或環保部門邀請，參加日常的環境監管執法工作，在體驗環境執法工作的同時實施外部監督；二是公眾通過關注環保部門的信息公開，以信函、郵件、電話等方式表達自身的監督意見。

[主持人]可能網友有疑問，12369舉報熱線沒有12315那樣讓老百姓熟知。通知發佈之後在這方面會不會有所改善？

[曹立平]我們從部裏要求，全面公開環境監管信息，環保部門掌握的環境監管信息和監管過程中的信息我們要公開，我們要求是八大類31項及時向社會公開。二是拓展公眾參與渠道。12369是一個主要方面。同時部裏也正在研究採取其他新媒體手段，除了網絡以外，比如微博、微信，怎麼擴大公眾參與力度，擴大與公眾互動的參與力度，使環保工作能夠和人民群眾的切身感受真正緊密結合起來，形成良性互動。