2015年3月6日10點,財政部部長樓繼偉、副部長劉昆出席“兩會”新聞中心召開的“財稅體制改革和財政工作”記者會,專門就財稅改革、財政政策、財政管理等方面的問題回答了中外記者的提問。區域性地方債務的危機會不會出現?財政部對於“新常態”下的積極財政政策有哪些新解讀?將有哪些具體的措施適應新常態?2015年3月7日10時,財政部辦公廳主任、新聞發言人歐文漢做客中國政府網,就2015年預算報告有關情況與網友在線交流,並回答網友關心的問題。 [主持人]有一個網友仙子飄飄,問到新預算法的實施雖然僅3個多月,但對我國預算制度的影響是很深的。在新預算法這種背景之下,我國的預算制度發生了哪些重要變化?這些變化對財政部門落實依法行政有哪些積極影響? [歐文漢]謝謝這位網友,正如他所説的,新預算法給我國的預算制度帶來的變化是深刻的、全面的,尤其是體現在以下幾個方面: 一是完善政府預算體系。建立政府預算體系統籌協調機制,加大政府性基金預算、國有資本經營預算與一般公共預算的統籌力度。二是編制中期財政規劃。在現行政策下科學預測未來三年財政收支,分析現行財政收支政策存在問題,制定財政收支政策改革方案,並進行綜合平衡,形成中期財政規劃,增強財政政策的前瞻性,促進財政可持續發展。三是全面推進預算公開。將公開透明貫穿預算改革和管理全過程,進一步規範政府行為,轉變政府職能,推動相關改革,實現有效監督。四是改革和完善財政轉移支付制度。優化轉移支付結構,完善一般性轉移支付制度,嚴格控制專項轉移支付,逐步取消競爭性領域專項轉移支付。五是加強地方政府性債務管理,解決“怎麼借”、“怎麼管”、“怎麼還”的問題。六是清理規範稅收等優惠政策。統一稅收政策制定權限,規範非稅等收入管理,嚴格財政支出管理,全面清理已有的各類稅收等優惠政策,建立健全長效機制。 預算法的修訂和黨的十八大、十八屆三中全會精神是一脈相承的,體現了財稅體制改革的總體要求,在預算管理科學化、民主化、法治化等諸多方面取得了重大突破,翻開了預算法治化的新篇章,是財政部門落實依法行政、依法理財的基礎。我們將進一步認真貫徹實施新預算法,首先是做好新預算法的學習宣傳、加強立法配套,把各方面工作做好,努力做到理解到位、落實到位。 |
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