2015年3月5日上午9時,十二屆全國人大三次會議在人民大會堂開幕,聽取國務院總理李克強作政府工作報告,審查年度計劃報告和預算報告。如何加快我國從製造大國向製造強國邁進？降息反映了我國怎樣的貨幣政策導向？協調産業發展與環境保護的政策實施方案是什麼？進一步擴容自貿區方面的方案和步驟是什麼？2015年3月9日10時，工業和信息化部産業政策司司長馮飛、商務部政策研究室主任沈丹陽、人民銀行金融研究所所長姚余棟做客中國政府網，與網友在線交流，並回答網友關心的問題。

[主持人]我們在《政府工作報告》當中看到“中國製造2025”這個詞，也了解到在中國工程院150多名專家花一年半時間進行戰略論證的基礎上，工業和信息化部又花一年多時間制定《中國製造2025規劃綱要》，所以網友非常感興趣，很想知道這是一個什麼樣的規劃？把這個規劃放到世界上來看，意味著中國製造或者中國的工業化水平會達到一個什麼樣的地步？而且跟世界工業4.0比較起來會是一個什麼樣的水平？

[馮飛]制定和實施中國製造2025，對於中國製造業乃至中國經濟的發展都是一件大事，所以網友非常關心，對很多有投資意願的網友來講也是一個投資的機遇。正如您所講的《中國製造2025規劃綱要》經歷了很長時間的研究和反復修改。大家知道我們已經是一個名副其實的製造大國，但還不是一個製造強國。因為中國製造最根本的目的還是實現製造強國的發展目標，也就是説要經過三步走來實現我們中國製造強國這個戰略目標。我們利用十年左右的時間躋身到世界製造業強國的行列當中，再利用十年的時間我們夯實基礎，在世界製造強國當中處在一個中等地位，就是提升我們的地位，第三步走就是在製造強國中我們基於領先地位，所以是一個長遠的設想。在2025當中主要還是集中在近期十年要做什麼，就是要躋身到製造業強國的行列當中。

主要是解決五個方面問題。一個方面問題是創新驅動，就是要解決中國製造這樣一種發展方式，要轉到創新驅動發展軌道上，解決一些重大的核心技術、核心零部件。第二個是要質量為先，也就是説兩方面含義，一方面含義是提高製造業的發展質量，二是發展質量和品牌。剛才沈主任講到我們很多人購物到日本去賣馬桶蓋，但是又發現這是中國製造，製造能力有，但是我們沒有品牌，沒有被消費者所認可的品牌，所以我們要解決這個問題。

第三是要解決綠色發展問題，我們製造業在全社會能源消耗當中佔到70%，製造業的綠色發展、節能減排、低碳發展影響到全局，同時也是通過製造業的節能減排來促進製造業的創新發展。第四是結構優化。所謂結構優化有兩個方面，一是從一般的製造業來看，現在確實存在産能過剩，但是我們的高端製造業、生産性服務業發展不足；另外一個方面就是産業鏈要提升，我們在全球産業分工當中一直處在低端的位置上，能源消耗、單位增加值所産生這些消耗源於我們價值鏈比較低端。第五是人才為本，就是説要培育與製造強國發展目標相適應的人才，包括高端人才，也包括大量具有高技能能力的技術工人，我想這些方面構成了我們中國製造2025的一個全景，主線是工業化和信息化的深度融合。

德國人提工業4.0，我們提了多年的深度融合。實際上，我們在新的形勢下予以深度融合新的含義，就是剛才講到以智慧製造為突破口來推進中國製造2025的戰略，跟德國人有很多相同的地方，比如德國的工業4.0也是關注裝備，我們也是關注裝備，而且是高端的裝備。德國工業4.0關注的是互聯網應用，我們也在互聯網應用方面走出有中國特色的道路來，所以有異曲同工之處，但是也體現我們的特點，階段性的一些條件，同時還體現我們的優勢。