2015年3月5日上午9時,十二屆全國人大三次會議在人民大會堂開幕,聽取國務院總理李克強作政府工作報告,審查年度計劃報告和預算報告。2015年簡政放權重點任務是什麼?工商總局為“大眾創業萬眾創新”提供了什麼樣的環境?民政部在社會組織登記管理工作方面取消下放了哪些審批事項?2015年3月10日10時,民政部國家民間組織管理局副局長李勇,工商總局辦公廳主任、新聞發言人于法昌,中國行政體制改革研究會秘書長、國家行政學院教授王滿傳做客中國政府網,與網友在線交流,並回答網友關心的問題。 [主持人]確實就像您説的,我們也看到媒體的評論。我們在簡政放權裏面講到有三張清單,清單容易列,百姓獲得難,就是怎麼樣來增加老百姓的切身感受,也是各個政府部門都在努力做的事兒。我們來看一看剛才李局長講到的60萬個社會組織他們的感受。這位網友叫“匿名小隊長”,他説社會組織大部分集中在基層,而且比較弱小,單純“放權”給社會組織是不夠的,請問政府如何通過加大購買服務,支持社會組織發展? [李勇]我很同意這位網友的建議,社會組織要激發活力,要發揮正能量,政府不僅要放權,給職能,同時很重要的就是購買服務。關於購買服務這塊工作,2013年國務院下發了《關於政府向社會力量購買服務的指導意見》,這個文件對政府購買社會力量服務這項工作進行了全面的部署。這裡特別要向網友解釋一下,這個文件標題是關於政府向社會力量購買服務的指導意見,這裡的社會力量主要是指社會組織,這是一個很重要的文件,我們各級政府部門都要認真貫徹這個文件。這個文件寫得很好、很具體,也很有操作性,國務院在這個文件裏面,明確要求今後各地要制定政府購買社會力量服務的具體辦法,要擬定購買目錄,確定購買計劃,及時向社會公佈相關信息,建立健全相關制度。 購買的過程當中要突出公共性和公益性,重點考慮和優先安排那些保障和改善民生密切相關的領域和項目。同時國務院這個文件還明確指出了購買服務的資金渠道,文件規定隨著政府提供公共服務的發展所需要增加的資金,要按照預算管理的要求列入到財政預算當中去。要制定規範性流程,完善配套政策。國務院這個文件下發之後,全國各地很多地方都開展了政府購買社會力量或者説政府購買社會組織服務的工作,從全國情況看,這項工作總體上還是處在起步或者説試點探索階段。 今後政府要在購買服務的同時,加強管理,公開信息,探索建立綜合性的評審機制,加強購買服務項目的績效管理和必要的財政監督。各級社會組織登記管理機關要大力推動這項工作,通過擴大宣傳,舉辦培訓,推進完善社會組織內部治理,加強社會組織能力建設,激發社會組織活力,使社會組織有效承接政府職能。 |
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