2015年3月5日上午9時,十二屆全國人大三次會議在人民大會堂開幕,聽取國務院總理李克強作政府工作報告,審查年度計劃報告和預算報告。落實減稅清費政策的難度有多大？新一輪個稅修訂的時間表是什麼？該如何解讀適度擴張財政政策的具體內涵？未來將何處著力加大對區域稅收優惠政策的規範管理？2015年3月10日15時30分，財政部財政科學研究所所長兼書記劉尚希做客中國政府網，與網友在線交流，並回答網友關心的問題。

[主持人]財政部樓繼偉部長在今年兩會發佈會上提到頂住下行壓力需採取適度擴張的財政政策。請您為大家解讀一下這個適度擴張的財政政策的具體內涵。如何在重要的關口發力？

[劉尚希]適度擴張的財政政策表現在幾個方面。一個方面首先就是大家最關注的赤字率。赤字率從去年的2.1提到了預算草案中的2.3，實際上就是一個擴張的重要標誌，就是説要花更多的錢來穩增長。除了這個方面以外，從支出的角度來説，還有結轉的資金，就是把過去沉睡的資金喚醒了，在今年形成支出，也會對經濟有重要的刺激作用。除此以外，還有一塊是債務。除了中央的債務，還有地方的債務。地方的專項債是列入基金預算的，在一般公共預算中沒有表達，在赤字率裏沒有完全反映，實際上也是一個刺激的措施。

除了這些以外，還有地方的置換債券，比如地方的存量債務到期，可以通過置換債券的方式置換，也增加了地方的財力。這些都是擴張的表現。除了這些以外，還有一個也能反映出積極財政政策力度的擴大，那就是減稅清費。結構性的減稅和全面的降費顯然是一種擴張政策，這對穩增長、調結構、轉方式，尤其是鼓勵創新創業都有積極的作用。這些方面都是表明積極財政政策的力度確實在加大。