從從量變成從價是資源稅改革的基本方向
中央政府門戶網站 www.gov.cn 2015-03-10 16:29 來源: 中國政府網
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2015年3月5日上午9時,十二屆全國人大三次會議在人民大會堂開幕,聽取國務院總理李克強作政府工作報告,審查年度計劃報告和預算報告。落實減稅清費政策的難度有多大?新一輪個稅修訂的時間表是什麼?該如何解讀適度擴張財政政策的具體內涵?未來將何處著力加大對區域稅收優惠政策的規範管理?2015年3月10日15時30分,財政部財政科學研究所所長兼書記劉尚希做客中國政府網,與網友在線交流,並回答網友關心的問題。

[主持人]還有一個任務就是已經在去年12月1號作為代表事項啟動的資源稅改革,這也是政府手中增加的一個很重要的財政收入的來源。這樣從量變從價的改革,怎麼擴大覆蓋面呢?

[劉尚希]大家很關注資源稅改革,資源稅是一個地方稅種。很顯然我們國家的資源佈局是不均衡的。對有資源的地方來説,資源稅的改革毫無疑問是重要的收入來源。資源稅改革的基本方向就是從從量變成從價。以前是按數量徵收,比如一噸煤收多少錢,現在是按價格徵收。去年12月份在全國推行了煤炭從價徵收,今年要進一步的讓這項改革措施在全國真正落地。除此以外,資源稅的範圍要進一步擴展。現在的資源稅主要是礦産資源、油氣,另外一些資源也應該納入資源稅的範圍,比如水體、森林、草原、灘塗這些自然空間也應該納入資源稅的徵稅範圍。

一方面就是要從從量到從價,另一方面是適當的提高稅率,作為不同的資源進行考慮。現在地方政府在條例規定的範圍之有一定的自主權,比如煤炭的稅率改成存價已經是2-10%,地方可以根據本地的實際情況自主選擇,整體來説稅負有所提升。還要就是範圍要適當擴大,就是剛才説的,尤其是沒在資源稅範圍內的要納稅徵收範圍。等到全部從從量變成了從價,稅率和範圍調得比較合適,就意味著資源稅的改革基本到位。

責任編輯: 傅義洲
 
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