日前，國務院印發《水污染防治行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）。《行動計劃》按照“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的原則，突出重點污染物、重點行業和重點區域，注重發揮市場機制的決定性作用、科技的支撐作用和法規標準的引領作用，加快推進水環境質量改善。《行動計劃》將如何加強社會監督，構建全民行動格局？如何實現直轄市、省會城市、計劃單列市建成區于2017年底前基本消除黑臭水體？如何強化地方政府水環境保護責任，落實排污單位主體責任？2015年4月17日9時30分，環境保護部環境規劃院副院長吳舜澤做客中國政府網，就《行動計劃》與網友在線交流，並回答網友關心的問題。

[主持人]水的排名比氣的排名難度大主要體現在哪些方面呢？

[吳舜澤]第一，比如空氣質量監測一小時我就能向社會公開，質量控制也做得比較好，而水很多地方是要靠手工監測，頻次也不像大氣這樣高。第二相對於大氣，水的區域性、流域性差異特別大，比如海河地區京津冀和南方的豐水地區城市水環境質量就會有比較大的差異。還有比如説流域性的問題，上遊對下游的影響，如何界定責任，技術難度、管理難度都比較大。但是借鑒“大氣十條”的經驗我們要把這個亮點做得更亮。

第二就是環境質量改善這方面“水十條”提得比較多，環境質量改善説穿了就是分子和分母的關係，我們千方百計把分子做小，同時千方百計把分母做大，這就起到好的作用。在編制過程中，包括做城市環境總體規劃、生態紅線劃分等工作中，大家都認識到這個事情，把生態環境分級管控工作做好對環境質量會起到很大的作用。

第三個比如“水十條”提了“大氣十條”沒有的東西，就是跨界水環境補償的激勵機制，這個實際上就是在新安江，就是在安徽和浙江建立跨省水環境補償試點基礎上提煉固化出來的東西。

還有比如“水十條”裏面提了部門一崗雙責的問題，在抓部門行業管理的同時要抓好環境保護工作。這在“大氣十條”中我印象裏好像沒有這麼明確提出來過，這也是各個地方行之有效的東西。包括剛才講的在黑臭水體治理過程中要明確這一段黑臭水體治理責任人，公示出來，這是從地方環境治理當中河長制經驗提煉固化過來的東西。包括網格化監管，都是過去水環境保護經驗固化過來的東西。硬招還是比較多的，有變的成分有不變的成分，但是有一個核心就是千方百計改善環境質量的主旨和宗旨是不變的。