經李克強總理簽批，國務院日前印發《關於改進口岸工作支持外貿發展的若干意見》（以下簡稱《意見》），部署在新形勢下進一步加強和改進口岸工作，推動外貿穩定增長和轉型升級，促進經濟平穩健康發展。《意見》提出了五個方面的政策措施。一是優化口岸服務，促進外貿穩定增長。二是加強口岸建設，推動外貿轉型升級。三是深化口岸協作，改善外貿發展環境。四是擴大口岸開放，提升對外開放水平。五是夯實口岸基礎，提高服務經濟社會發展能力。如何看待《意見》對進出口環節服務收費及處理“紅頂仲介”的新措施？如何打造集綜合加工、商貿流通、現代物流、文化旅遊等於一體的口岸經濟？如何統籌推進全國一體化通關改革？2015年4月28日14時，海關總署國家口岸管理辦公室副主任白石做客中國政府網，就《意見》與網友在線交流，並回答網友關心的問題。

[主持人]新一屆政府提出了實施新一輪更高水平對外開放的目標要求，請問此次出臺的《若干意見》在擴大內陸、沿邊以及沿海地區開放方面有什麼樣的規劃和舉措？

[白石]十八屆三中全會提出要“擴大內陸沿邊開放”，“形成全方位開放新格局”。為貫徹落實中央精神，此次出臺的《若干意見》的第四部分就聚焦擴大口岸開放，提升對外開放水平這方面的問題。從內陸、沿邊、沿海三個區域分別提出了支持措施。

比如在擴大內陸地區口岸對外開放方面，《若干意見》提出了完善“一帶一路”所涉及的內陸地區口岸支點佈局，支持內陸航空口岸增開國際客貨運航線、航班，發展內陸與沿海、沿邊的多式聯運。目前，全國有經國務院批准設立的口岸共計293個，但是內陸地區只有29個，只將近佔到十分之一，“一帶一路”戰略實施以來，我們在重慶、西安、武漢、成都等地陸續開通了發往歐洲的貨運班列。但是這些區域以前還不屬於口岸，根據現在國務院有關口岸定義法規的規定，這些口岸開放面臨一些法律上的問題，我們現在正在研究解決如何支持內陸地區與世界各國互聯互通，為內陸企業走出去提供更方便的通關環境。

在加快沿邊地區口岸開放步伐方面，《若干意見》主要強調要打造沿邊地區多種形式的經濟合作平臺，在人員往來、加工物流、跨境旅遊等方面給予相應的一些政策傾斜；對於涉及到絲綢之路經濟帶重要開放門戶和跨境通道，要在口岸設立和開放上給予支持。同時我們還提出對沿邊地區所涉及到的過貨量比較大的通道，我們將通過擴大開放或者獨立開放的方式，納入口岸支持的措施範圍之內。

在提升沿海地區口岸開放水平方面，《若干意見》提出要推進21世紀海上絲綢之路建設所涉港口對外開放，支持上海、廣東、天津、福建等自貿試驗區範圍內港口、機場的開放和建設。統籌規劃、有序開發利用沿海對外開放的港口碼頭和岸線資源，實現同一經濟區域內口岸合理佈局、錯位發展、優勢互補。在沿海地區形成若干具有較強國際競爭力的樞紐型水運和航空口岸和區域口岸集群。比如現在沿海地區，已開放的口岸有130多個，可以説在沿海的主要中心城市和港口都有開放的口岸。因為每年進出口貨物有90%是通過沿海口岸進出的。當然我們看到有些沿海口岸佈局不是特別合理，我們要打造一些區域性的中心口岸集群，同時對一些相鄰區域存在的同質競爭的口岸進行一些優化，切實把口岸結點的港口城市優勢發揮出來，做大做強。