經李克強總理簽批，國務院日前印發《關於改進口岸工作支持外貿發展的若干意見》（以下簡稱《意見》），部署在新形勢下進一步加強和改進口岸工作，推動外貿穩定增長和轉型升級，促進經濟平穩健康發展。《意見》提出了五個方面的政策措施。一是優化口岸服務，促進外貿穩定增長。二是加強口岸建設，推動外貿轉型升級。三是深化口岸協作，改善外貿發展環境。四是擴大口岸開放，提升對外開放水平。五是夯實口岸基礎，提高服務經濟社會發展能力。如何看待《意見》對進出口環節服務收費及處理“紅頂仲介”的新措施？如何打造集綜合加工、商貿流通、現代物流、文化旅遊等於一體的口岸經濟？如何統籌推進全國一體化通關改革？2015年4月28日14時，海關總署國家口岸管理辦公室副主任白石做客中國政府網，就《意見》與網友在線交流，並回答網友關心的問題。

[主持人]2014年上海自貿區試點推行了國際貿易“單一窗口”項目，目前，這項試點工作已運行了近一年的時間。請您介紹一下中國“單一窗口”的特點特色和建設情況？另外，下一步海關總署是否有進一步推廣的計劃與時間表？

[白石]國際貿易“單一窗口”在世界上是由聯合國主要推動實施的，目前60多個國家和經濟體在實行國際貿易“單一窗口”。據聯合國統計，實行國際貿易“單一窗口”將極大縮短貨物通關時間。“單一窗口”是實現貿易和運輸企業通過單一平臺一點接入、一次性遞交滿足監管部門要求的格式化單證和電子信息的一項措施。口岸相關執法部門在審核的結果和處理意見也通過“單一窗口”這個平臺一次反饋給企業。並按照確定的規則，在查驗過程中間，共享監管資源，實施聯合監管。中國對外貿易形勢嚴峻的情況下，提高貿易企業的通關效率和降低通關成本，縮短通關時間，對企業的生存和發展比以往任何時候都更重要。我們統計以前按現行的申報程序申報流程是串聯式申報，比如説在海港口岸有四家單位，海關、公安邊防、檢驗檢疫、海事等，以前是串聯式申報，現在是並聯式申報，一下子可以縮短申報時間。

2014年6月我們在上海保稅港區開展了“單一窗口”試點。按照上海國際貿易“單一窗口”建設工作方案，“單一窗口”主要功能包括貨物申報、運輸工具申報、進出口相關許可、企業資質管理、支付結算以及信息查詢等六個模塊。目前，作為“單一窗口”的核心功能，貨物模塊的進口申報、出口申報、一線進出境申報，以及運輸工具模塊的國際船舶聯網核放、船舶申報等項目，都已上線運行，今年將繼續完善上海試點的功能，同時根據《若干意見》有關要求，2015年將“單一窗口”推廣到沿海地區口岸。目前沿海地區口岸“單一窗口”建設，比如天津、廣東、福建、浙江、江蘇、遼寧等一些貿易大省都在穩步推進中。“單一窗口”建設預計在2015年底推廣至所有沿海口岸、2017年覆蓋至全國。“單一窗口”工作也是由海關總署會同有關部門共同推進，下一步我們將繼續加強對各地“單一窗口”建設工作的協調指導，有計劃、有步驟的推進“單一窗口”建設。