《廣告法》修訂的必要性和緊迫性
中央政府門戶網站 www.gov.cn 2015-04-30 10:26 來源: 中國政府網
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    十二屆全國人大常委會第十四次會議24日表決通過了新修訂的廣告法。新廣告法明確,廣告不得含有虛假或者引人誤解的內容,不得欺騙、誤導消費者,將於2015年9月1日起施行。 

如何保證新《廣告法》的執行力和社會認知度?如何依照新《廣告法》提升廣告監管執法水平?新《廣告法》將如何助力大眾創業、萬眾創新?如何配合加大簡政放權力度,深化商事制度改革?新《廣告法》怎樣幫助創新創業主體提供更多的政策機遇和更大的發展空間?2015年4月30日10時,工商總局廣告監督管理司司長張國華,中央財經大學法學院副院長、教授劉雙舟做客中國政府網,就新《廣告法》與網友在線交流,並回答網友關心的問《廣告法》修訂的必要性和緊迫性。

    [主持人]各位網友,大家好,歡迎收看中國政府網在線訪談十二屆全國人大常委會第14次會議24號表決通過了新修訂的廣告法,新廣告法明確,廣告不得含有虛假或者引人誤解的內容,不得欺騙、誤導消費者,新修改的廣告法將於2015年9月1號起施行。網友非常感興趣以下幾方面的話題,比如如何保證新廣告法的執行力和社會認知度,如何依照新廣告法提升廣告監管執法水平,新廣告法將如何助力大眾創業、萬眾創新,如何配合加大簡政放權力度,深化商事制度改革等等,都是網友非常關心的話題。今天我們為大家邀請到了工商總局廣告監督管理司司長張國華。中央財經大學法學院副院長、教授劉雙舟作客中國政府網直播間,很網友進行在線交流,歡迎兩位嘉賓。

    [張國華]正如主持人所説的,現行的廣告法是1994年出臺,1995年實施,至今已經有20年了。我們國家的廣告是一個比較年輕的産業,在計劃經濟的時候是沒有廣告這一説的,特別是文革十年,廣告是被扼殺的。改革開放以後,1978年、1979年才有了第一支廣告,第一支廣告是一個藍天牙膏的招貼畫。到1995年的時候,我們的一年廣告營業額是200多億元。2014年,廣告經營額已經到了5600多億元。通過數字的變化,大家能感覺到這個産業有了長足發展,年均增長率是17%。大家能感覺到,現在的廣告可以説無時不在、無所不在,廣播的、電視的、報紙的、戶外LED屏的,特別是新興的網絡,網絡上的廣告有PC廣告,有APP廣告,有微信廣告,有精準推送的廣告等等。

    20年前出臺的廣告法是適應了當時廣告市場的狀況而出臺的。今天已經由200多億發展到5000多億,由傳統的媒體發展到各種媒體、各種廣告推送形式和技術,現有廣告法對現有市場秩序的維護已經顯得力不從心了。基於這樣的背景,從十年前,工商總局和國務院法制辦就開始啟動修改廣告法的事情,因為這十年廣告市場和廣告技術發展的很快,所以總是有一種跟不上形勢的感覺。但是人民群眾對於廣告市場秩序的維護的呼聲,對消費者利益的保護的需要,需要我們儘快把廣告法修改出來。所以這次全國人大常委會在4月24號通過了廣告法的修訂案,使這個廣告法基本上能適應目前規範、監管廣告市場秩序的作用。

    [劉雙舟]剛才張司長把立法的背景已經講的很全面了,我想補充一點,實際上我們對廣告法的修訂,2004年就啟動了,但是因為法律在執行中要保持穩定,法律不能朝令夕改,1995年剛通過,才十年時間就大改也不太好。所以工商總局等部門出臺了大量的規章制度和辦法,這些規章制度和辦法經過十幾年的運行實踐檢驗,有一大部分已經成熟了,現在要提升到法律層面上來,所以對廣告法進行了比較大的、系統的修訂。十年磨一劍,也是不容易的。原來是49個條文只保留了8個條文沒有動,增加了33個條文,現在總的數量達到75個條文,應該是一次全面的修訂,我們用了修訂的方式,而不是修正案的方式。

責任編輯: 黃玉艷
 
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