用電量、鐵路貨運量和銀行中長期貸款等實物量和金融指標的變化與經濟走勢密切相關，常被大家認為是觀察經濟走勢的風向標。伴隨我國經濟發展步入新常態，服務業比重快速增加和能源資源利用效率的提高，上述指標與整體經濟的數量關係也發生一些變化。如何科學認識、評價和使用這些經濟指標，並根據經濟發展的變化進一步豐富和完善評判指標體系，是當前及今後一個時期需要關注和探討的重要問題。如何正確使用“用電量”、“鐵路貨運量”的指標來看待經濟形勢？宏觀經濟部門如何解讀這一指標體系？2015年6月10日，中國政府網就社會所關心問題電話連線國家統計局信息景氣中心副主任潘建成，回應社會關切。

[中國政府網]儘管目前經濟運行存在較大下行壓力，用電量、貨運量等指標下行，但從就業、節能和收入等指標看，經濟運行仍在合理區間。是否意味著現有的指標體系已經不能客觀地反映我國經濟情況了？

[潘建成]判斷經濟運行是否正常，確實不能僅僅看經濟增長指標，而是要通過眾多指標進行綜合判斷。正如中醫看病，要通過望、聞、問、切四道工序，從不同的渠道了解病人的信息，然後辨證施治。

應認識到隨著經濟增長基數的不斷提高，隨著包括勞動人口、資本積累、資源環境等傳統的生産要素對經濟增長的驅動力弱化，即所謂潛在增長率的下降，經濟增長下滑是符合經濟規律的。比如根據世界銀行數據，美國從上世紀60年代開始，日本從70年代中期開始，韓國從本世紀初開始，都出現了明顯的經濟增長換擋，經濟增速均開始趨勢性地低於5%。

那麼目前的經濟增速是否正常呢？我們需要回歸經濟增長的本源，即促進民眾福利的提高這個角度來看。我認為，民眾福利主要應包括以下幾個方面：就業、收入、社會保障等等。從目前的情況看，雖然經濟增長出現回落，民眾福利仍在不斷改善。

從就業看，國家統計局統計的調查失業率近年來一直保持在5%左右的穩定水平。根據中國經濟景氣監測中心開展的消費者信心調查，消費者對當前的就業滿意度和對未來的就業預期均呈現上升態勢，5月調查結果顯示，55.5%的消費者對當前就業形勢表示滿意，比上月增加2.3個百分點；58.8%的消費者對未來6個月就業形勢預期樂觀，比上月增加2.1個百分點。

從居民收入看，今年一季度，城鄉居民收入同比增長8.1%，比經濟增速高1.1個百分點；其中收入相對較低的農民收入增長8.9%，不僅明顯快於經濟增長,也比城鎮居民收入增速快1.9個百分點。5月消費者信心調查結果顯示，55.8%的消費者對當前收入狀況表示滿意，比上月增加1.2個百分點；62.1%的消費者對未來6個月家庭收入狀況預期樂觀，比上月增加1.0個百分點。老百姓對收入的滿意度提高，體現了在經濟增長有所放緩的情況下，居民收入依然保持較快增長，表明經濟增長的含金量在提升。

近年來社會保障水平也在不斷完善之中，據統計，截止2014年末參加城鄉基本養老保險和基本醫療保險的人數分別達到5.01億和5.98億人，分別比上年增加357萬人和2700萬人。社會保障的完善對促進社會的穩定和消費水平的提升具有十分重要的意義。

也就是説，儘管經濟增長速度在放緩，但民眾福利仍處於持續改善之中，經濟運行整體上仍處於合理區間。事實上，在經濟增長基數提高到一定程度之後，對經濟增長的變動除了觀察增速外，還應觀察增量。即便我國經濟年度增長率回落到7%左右，其實現的經濟增量，也將超過世界多數國家的年度GDP總量。正是這可觀的增量，很大程度上保證了前述民眾福利的穩定和改善。