上半年經濟運行數據顯示,我國經濟保持在合理區間,主要經濟指標趨穩向好,但經濟回穩的基礎還需進一步鞏固,挑戰和風險不可忽視。目前我國對外貿易下行趨勢明顯,進出口呈現逐步回落態勢,外貿面臨著比較嚴峻的挑戰。中國作為世界第一大貿易國,面對內外環境的深刻變化,亟需培育技術、品牌、質量、服務為核心的競爭新優勢,引領外貿發展步入新常態。 質檢部門是服務和保障經濟發展的重要部門,根據當前形勢,質檢總局今年又出臺了進一步發揮職能作用促進經濟穩定增長的26條措施,取得了一定成效。如何促進外貿穩定增長?質檢部門如何發揮職能作用,服務“優進優出”?2015年10月21日上午10時,國家質檢總局檢驗監管司司長孫文康做客中國政府網,與網友進行在線交流。 [主持人]這兩年,我們提的最多的就是自貿區。在進出口商品質量安全監管工作上,有哪些對接政策呢? [國家質檢總局檢驗監管司司長 孫文康]我們圍繞政府職能轉變和促進市場在資源配置中起決定性作用的客觀要求,深入推進自貿試驗區貿易監管制度創新,加快探索與國際貿易通行規則相銜接的基本制度體系和監管模式。質檢系統已有11項可複製、可推廣的質檢創新制度。在進出口商品質量安全監管工作上,我們努力落實好相應的創新改革事項。 一是推進檢驗結果採信工作。通過創新第三方檢驗結果採信,在推進貿易便利化的同時,一方面強化企業質量安全主體責任,提升進出口工業産品質量安全監管效能,另一方面積極營造公平、公正的檢驗市場環境,充分激發市場活力。所謂採信,是指出入境檢驗檢疫機構在進出口工業産品質量安全監管過程中,根據收發貨人提交的進出口工業産品質量安全符合性聲明,及由符合資質條件的檢驗機構出具的檢驗證書或檢驗報告,對進出口工業産品實施“合格保證+符合性評估”的合格評定程序,評估其合格評定結果是否符合我國及進口國國家技術規範的強制性要求或相關法律法規要求的檢驗監管活動。上海自貿區對進口機動車輛檢驗工作開展採信試點,累計已有9043批、29.97萬輛進口機動車以採信方式進口,涉及金額127.94億美元,為進口車商節約檢測成本3144萬元。總結上海自貿區採信試點經驗,按照“試點先行、穩步推進”的原則,我們正在廣東、浙江、福建、廈門、珠海、山東、天津檢驗檢疫局開展採信試點。 二是促進維修再製造産業發展。為適應地方扶植新興産業發展的需要,在上海自貿區內探索建立維修、再製造檢驗監管模式。充分利用地方産業聚集區“地域分隔、集中管理、風險可控”的特點,聯合地方政府、相關産業管理部門探索構建了多部門聯席會議機制或聯合評審機制。對自貿區內評估合格企業的進口舊機電産品免於境外裝運前檢驗、以不定期監督檢查代替批批檢驗,以有效降低企業經營成本,大幅提高通關通檢速度。 三是大力深化檢驗鑒定機構管理改革。質檢總局嚴格貫徹落實國務院簡政放權系列文件精神,簡化檢驗鑒定機構的許可程序和要求,取消了對從事檢驗鑒定業務人員的從業資格要求和最低註冊資本金的要求。結合上海自貿區創新經驗,大幅度修訂了《進出口商品檢驗鑒定機構管理辦法》。今年新增批准機構65家,凡是符合條件的機構都順利獲得了批准。 |
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