經李克強總理簽批，國務院10月26日印發《國務院關於促進快遞業發展的若干意見》（以下簡稱《意見》）。這是國務院出臺的第一部全面指導快遞業發展的綱領性文件，提出了促進快遞業發展的總體要求、重點任務和政策措施。《意見》要求，堅持市場主導、安全為基、創新驅動、協同發展的原則，以解決制約快遞業發展的突出問題為導向，以“互聯網＋”快遞為發展方向，培育壯大市場主體，融入並銜接綜合交通體系，擴展服務網絡惠及範圍，保障寄遞渠道安全，促進行業轉型升級和提質增效，不斷滿足人民群眾日益增長的寄遞需求，更好服務於國民經濟和社會發展。2015年11月4日上午10時，國家郵政局黨組書記、局長馬軍勝做客中國政府網訪談間，解讀《國務院關於促進快遞業發展的若干意見》，並回答網友關心的熱點問題。

[主持人]還有一個網友關注的問題“雙11”馬上到了，快遞業將馬上迎來最繁忙、業務量最大的高峰期，那今年我們和往年有沒有什麼不同，我們做了什麼樣的準備？

[馬軍勝]“雙11”年年有，年年都得過，對我們這個行業來説每年“雙11”的那一個禮拜對我們來説都是一個考驗，因為它的業務量數倍于平時的業務量，還不能發送阻斷、不能發生爆倉，不能發生安全問題，處理起來是比較棘手的。但好在這幾年我們有比較成熟的經驗，現在我們有很好的基礎，另外我們有很多新的監控手段，應該説完成今年的任務我們還是充滿信心的。總體來説，今年的“雙11”和往年相比有很多相同的特點，但今年的“雙11”也有一些特殊的和往年不同的。一方面，今年“雙11”我剛剛講了，區域業務的比重會提高，因為隨著大數據銷售的成熟，過去傳統生産出來再快遞、再運輸、再遞送，生産出來收件、分揀、運輸、投遞的這個傳統環節今年借助大數據可能會有些改變，可能會有很多數額大的、比重高的、用戶訂量大的商品會提前儲備，可能會由四個環節變成兩個環節，就是倉配一體化，這可能對一些用戶密集群的區域業務來講比重就會劇增，這和往年是不太一樣的。

[馬軍勝]二是今年的農村網絡已經覆蓋鄉鎮2/3了，老百姓對網購的認可度越來越高，“雙11”他們也不會放過，他們也會下單，但農村的基礎設施都比較薄弱，人手也不夠，可能在農村“最後一公里”的末端投遞方面，今年來説壓力可能比往年都大，他們會面臨新的問題。三是向外，今年“雙11”是全球的“雙11”，海外也很關注，可能要大量地訂購中國的商品，那這樣的話我們的運輸通道、海關、安檢的設施目前要一下子解決能力問題也是不現實的，可能也要進行協調處理。四是關注安全的問題，量那麼大了，這段時間別安全出了什麼問題。五是老百姓都關注的，到“雙11”了，那麼多年大家都關注，也要看你這個“雙11”幹得怎麼樣，所以也很關注。

[馬軍勝]“雙11”做了大量的準備，我和我的行業同志們講，每年“雙11”也是檢驗我們工作的標尺，就像期末考試一樣，考得及不及格，平時努力就看這麼一下子了。但是我覺得這個考試也不白考，因為我們這個迎考既為今年期末考試順利過關，也為明年業務發展打基礎。我們這幾年基本上都是這樣做的，今年“雙11”的業務量基本上就是明年的正常量，通過這個“雙11”也是拉動市場、促進消費，也是改善我們服務的一個重要關口。

[馬軍勝]可以説從6月份就開始準備了，已經有5個多月的時間了。一方面是全行業高度重視、緊密動員，從政府部門到協會、到企業要動員起來，思想上高度重視，迎考爭取期末考試不但要及格，還要取得好成績。二是緊密聯絡上下游，把源頭銜接好，因為我們“雙11”的快遞量大部分是網商，而且成交基本上都在“雙11”晚上的那一段，所以大量的貨是訂購的，但是發貨情況我們要根據我們的能力定期分批的來做，要控制峰值，如果都那一天發我們是根本控制不了的，七八倍的量我們根本沒有那個能力，在這裡也希望消費者理解，那段時間肯定很緊張。三是信息監控，我們有安全監控系統、運行監控系統，電商上遊有電商系統，兩者是對接的，根據不同區域、不同主體、不同路線的發貨量，我們定時調控，突破這個值了我們就要進行調整，保證整個網絡運行在可承受的負荷之下推動。四是希望社會方方面面的理解，也爭取方方面面的支持，這段時間因為運能很緊張，鐵路部門、航空部門都給予我們很大的支持，海關、商檢都表示要支持我們把這個工作做好。另外我們也希望媒體多給我們關注，把這個工作可以做好，也希望廣大網友理解我們這段時間的努力。