近日，國務院印發《關於促進農村電子商務加快發展的指導意見》，全面部署指導農村電子商務健康快速發展。《意見》指出，農村電子商務是轉變農業發展方式的重要手段，是精準扶貧的重要載體。通過大眾創業、萬眾創新，發揮市場機製作用，加快農村電子商務發展，使實體經濟與互聯網産生疊加效應，對於促消費、擴內需，推動農業升級、農村發展、農民增收具有重要意義。加快發展農村電子商務的制約因素如何破解？“互聯網+流通”的模式怎樣解決“最後一公里”難題？季節性強、分散經營、標準化程度低的農産品能否通過電子商務實現擴大銷售？2015年11月16日10時，商務部市場體系建設司副司長孔令羽做客中國政府網，回答網友關心的問題。

[主持人]《指導意見》主要包括哪些內容？

[孔令羽]《指導意見》包括指導思想，發展目標、重點任務、政策措施和組織實施五部分。提出爭取到2020年，初步建成統一開發、競爭有序、誠信守法、安全可靠、綠色環保的農村電子商務市場體系，農村電子商務與農村一二三産業深度融合，在推動農民創新就業、開拓農村消費市場、帶動農村扶貧開發等方面取得明顯成效。

農村的特點就是經濟發展水平落後於城市工業發展的水平，加快農業現代化的任務還是相當重。我們推動農村電商發展可能更關注的培育農村電子商務主體，使他們既可以把産品向城市銷，也可以購買全球的産品，使工業品和生産資料更便利的進入到農村。這些工作首先是需要主體來完成，壯大農村的市場主體，這是我們發展農村電子商務首先要關注的內容。

另外，要擴大電子商務在農業農村的應用。因為農村生産生活是連在一起的，農民既是消費者，也是生産者。是這樣的身份集于一身。我們從各個領域，從産前、産中、産後都使他加入到農村電商去，改變過去農民只是種養，以後他通過電商也可以直接銷售，這樣把流通環節的收益也可以留在農民的手上，解決農民收入增長緩慢的問題。

第三，改善農村電子商務的發展環境，因為農村市場環境等方面比照城市還有欠缺，比如説公共服務、市場監管等有待進一步完善。所以《指導意見》上也有完善農村市場環境方面的要求。在硬環境方面，加強農村基礎設施建設、提高農村寬帶普及率、加強農村公路建設、提高農村物流配送能力；在軟環境方面，加強政策扶持、加強人才培養、營造良好市場環境。