經李克強總理簽批，國務院日前印發《關於進一步做好新形勢下就業創業工作的意見》（以下簡稱《意見》），部署進一步促進就業鼓勵創業，以穩就業惠民生助發展。《意見》指出，隨著我國經濟發展進入新常態，就業總量壓力依然存在，結構性矛盾更加凸顯。必須著力培育大眾創業、萬眾創新的新引擎，實施更加積極的就業政策，把創業和就業結合起來，以創業創新帶動就業。《意見》如何確保落實營造寬鬆便捷準入環境？將從何角度深化商事制度改革？小微企業新招用畢業年度高校畢業生享受1年社保補貼等優惠政策的申請流程和條件是什麼？2015年5月26日10時，人力資源與社會保障部副部長、國家公務員局局長信長星，人社部勞動科學研究所所長鄭東亮做客中國政府網解讀《意見》，並回答網友所關心的問題。

[主持人]就像信部長所説，黨中央、國務院高度重視就業創業工作，提出實施就業優先戰略。這一戰略如何理解，怎樣實現？

[人社部勞動科學研究所所長 鄭東亮]李克強總理多次強調，穩增長就是為了保就業，促進就業的根本還是靠經濟發展。但另一方面擴大就業也有利於穩增長、惠民生。這次國務院23號文件強調，要深入實施就業優先戰略，就是要把就業創業擺在經濟社會發展更加優先、更加突出的位置，實現經濟增長和擴大就業的良性互動。

我們可以從五個方面理解：第一，把穩定擴大就業作為經濟運行合理區間的下限。通貨膨脹如果作為上限的話，穩定就業、擴大就業就是合理區間的下限。同時城鎮新增就業、調查失業率作為宏觀調控的重要指標，納入國民經濟和社會發展規劃以及年度計劃。第二，合理確定經濟增長速度和發展模式，科學把握宏觀調控的方向和力度，以穩增長促就業，同時通過鼓勵就業創業帶動經濟增長。第三，在宏觀經濟政策方面，加強財稅、金融、産業、貿易和就業政策的有效銜接，建立宏觀經濟政策對就業的影響評價機制。也就是説在相關宏觀經濟政策上要考慮到對就業的影響。第四，要建立公共投資和重大項目帶動就業的評估機制。同等條件下要對帶動就業多、崗位質量好的項目優先安排。第五，發展吸納就業能力強的産業和企業，充分發揮小微企業擴大就業的主渠道作用。這是從五個方面全面的實施就業優先戰略。